理论研究 | 王涵：“清廉监督员”为党风廉政建设注入新活力

　　在长沙疾控中心，活跃着一支特殊而重要的队伍——清廉监督员，他们正为党风廉政建设书写着别样的精彩篇章。

　　一、清正之道：清廉监督员机制的诞生与内涵

　　推进监督体系现代化，是公共卫生事业高质量发展的时代命题。2021年4月，长沙市疾病预防控制中心（长沙市卫生综合监督执法局）创新构建“网格化管理、分片包干式监督”体系，纵深推进“清廉疾控”建设。中心精心遴选政治素质过硬、纪律意识强、敢于担当的中层骨干（关键岗位人员）、支部纪检委员及职工代表，组建起专业化的“清廉监督员”队伍，实现了纪检监察网络的全域覆盖。这一机制的设立，源于对公共卫生领域监督体系现代化的三重深刻考量：

　　守牢专业防线的必然选择。疾控工作涉及疫苗管理、实验室检测、卫生监督执法等高风险领域，专业性强、社会关注度高。面对“外部监督摸不透、内部监督够不着”的困境，亟须引入“专业人监督专业事”的机制。清廉监督员应运而生，成为精准防控廉政风险的必由之路。

　　贯通全面从严治党末梢的创新实践。 如何确保监督触角有效延伸到最基层的实验室、采样点等“神经末梢”，解决“温度递减”问题？网格定责、分片包干的“清廉监督员”模式，是实现监督力量穿透性下沉的有效路径。

　　护航疾控改革深化的制度保障。在机构职能调整与改革深化期，亟须构建更灵敏的廉洁“免疫系统”以抵御风险。整合发挥职工代表的“探头”作用和纪检委员的“前哨”功能，形成“清廉监督员”队伍，为改革平稳推进提供了坚实的制度保障。

　　二、职责之重：清廉监督员的使命担当

　　自成立伊始，清廉监督员便被赋予了沉甸甸的核心职责。这五项职责紧密围绕疾控中心党风廉政建设，对营造风清气正的政治生态具有关键意义。

　　他们是政策“传导者”。坚决贯彻上级纪检监察方针政策是首要职责。清廉监督员肩负重任，将中央、省市及中心党委关于党风廉政建设的精神和要求，精准传达至所在网格、科室乃至每一位职工。他们牵头落实“清廉疾控”“清廉卫监”建设部署，确保廉洁要求在疾控工作前沿落地生根，转化为干部职工的自觉行动。

　　他们是民情“收集站”。密切联系群众是清廉监督员的生命线。他们扎根基层，身处一线，零距离倾听干部职工心声，动态收集关于党风廉政建设的意见建议、困难诉求及风险问题反映。通过建立畅通便捷的沟通渠道，他们架起中心党委、纪委与广大职工之间的信息桥梁，确保“下情”及时、真实上达，为科学决策和精准监督提供有力支撑。

　　他们是风险“侦察兵”。立足专业视角，他们练就了识别廉政风险的“火眼金睛”。凭借对业务流程的熟悉和对关键环节的敏锐洞察，清廉监督员积极参与日常监督和执纪问责。他们精准识别疫苗管理、检验检测、物资采购、执法监督等高危领域的风险点，及时预警并提出防控建议，显著提升了廉政风险防控的精准性和及时性，将问题化解在萌芽状态。

　　他们是责任“督导体”。 推动党风廉政建设责任制在基层落地生根是核心任务。清廉监督员积极督促所在党支部、科室切实履行主体责任，检查制度执行是否到位、责任是否压实到人。他们协助发现、核实并报告违反廉洁自律规定的苗头性、倾向性问题，敢于较真碰硬，确保监督执纪触角延伸至每一个“神经末梢”，严防责任虚化、监督软化。

　　他们是权益“守护者”。 维护党的民主集中制，保障党员职工合法权益是重要职责。他们积极宣传党内民主原则，畅通民主渠道，关注职工合理诉求，在严明纪律的同时，注重保护干部职工干事创业的积极性。通过发挥桥梁纽带作用，及时化解矛盾、协调关系，他们有效促进了单位内部的和谐稳定，营造了风清气正、干事创业的良好政治生态。

　　三、成效之显：清廉监督员带来的可喜变化

　　清廉监督员机制运行以来，成效显著，为长沙疾控的党风廉政建设注入了强劲动能。

　　制度固本，清廉根基更牢。长沙疾控以“清廉疾控”“清廉卫监”建设为统领，依托“清廉监督员”机制，锚定“党风清正、行风清新”目标，将清廉建设深度融入党委主体责任清单与纪委监督责任清单。通过严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，将纪律教育融入日常管理点滴，持续完善廉政风险防控制度体系，不断夯实清正廉洁的政治基石，使廉洁的种子在每一个角落生根发芽。

　　监督提效，问题整改更实。充分发挥“清廉监督员”的网格探头作用，畅通了政治监督与群众监督双渠道。聚焦高风险领域开展靶向整治，建立“自查自纠—专项督查—整改销号”闭环机制，推动问题即查即改、动态清零，推动监督整改从 “有形覆盖” 向 “有效治理” 跨越式转变，让监督的 “探照灯” 照亮每一个角落，让潜在的廉政风险无处遁形。

　　文化润心，清风正气更浓。依托“清廉监督员”的示范引领效应，中心创新廉洁文化载体：开设《廉政知识周周讲》指尖课堂，开展“廉洁的我·幸福的家”主题实践，发放廉政提醒卡、组织家庭助廉活动；打造“廉政微党课”，通过沉浸式教育筑牢拒腐防变思想防线，营造了崇廉尚洁的浓厚氛围，让廉洁清风浸润每位职工心田。

   （作者：长沙市疾病预防控制中心（长沙市卫生综合监督执法局）党群工作部 王涵）