理论研究｜李国军：牢记嘱托、奋勇拼搏，在落实“三高四新”战略中展现金霞担当

      2020年9月，习近平总书记考察湖南，勉励湖南打造“三个高地”、践行“四新”使命，为湖南发展描绘宏伟蓝图。省委十一届十二次全会坚决落实习近平总书记考察湖南重要讲话精神，旗帜鲜明提出大力实施“三高四新”战略、奋力建设现代化新湖南。市委十三届十四次全会，号召全市上下为奋力实施“三高四新”战略、全面推进高质量发展、大力创建国家中心城市、加快建设现代化新长沙而努力奋斗。金霞经开区作为经济建设主阵地、主战场、主力军，担负着走在前列、干在实处的重大责任和使命。一年来，我们深入贯彻习近平总书记考察湖南重要讲话精神，深入践行“三高四新”战略，真抓实干、奋勇拼搏，取得了阶段性的成绩。

　　一、学深悟透，为落实“三高四新”战略奠定扎实基础

（俯瞰城绿交融的金霞新城。)

　　我们始终沿着习近平总书记指引的方向砥砺奋进，以最大决心实施“三高四新”战略、推进高质量发展。一方面，深刻领会精神实质，迅速掀起学习热潮。总书记考察湖南重要讲话精辟阐述了关系湖南全局和长远发展的系列方向性、根本性问题，为做好湖南工作指明了方向。而“三高四新”正是习近平总书记考察湖南重要讲话精神的引领性、标识性、战略性概念，彰显了新发展阶段、新发展理念、新发展格局的精神实质和实践要求，是新时期做好园区各项工作的行动指南。我们始终坚持从政治、全局、长远和战略的高度，把“三高四新”战略融入到园区各项具体工作中去。通过党工委会议及时传达学习、理论中心组学习、各局室专题研讨等方式，使大力践行“三高四新”战略成为全园上下的思想共识。另一方面，系统谋划落实举措，扎实推动落地生根。明确前进方向，依据“三个高地”定位，对标贯彻省市决策部署，结合金霞经开区自身的资源禀赋和未来发展需要，我们进一步完善了“一极三高地”的发展目标，即将金霞打造成长沙工业新的增长极、开放型经济高地、科技和制度创新高地、高质量发展高地。细化责任分工，今年2月，园区即印发落实习近平总书记视察湖南重要讲话指示精神责任分工清单，迅速行动、责任上肩。制定政策措施，出台《长沙金霞经济开发区打造国家重要先进制造业高地三年行动计划(2021-2023年)》等规范性、指导性文件9份，部署推进重点领域“群雁”等六大专项行动、高水平科技创新载体等五大建设行动，将实施“三高四新”战略具体化、责任化、清单化。及时督查督办，对各单位(部门)推动“三高四新”战略落实情况按月进行督查，并纳入年度绩效考核，推动习近平总书记重要指示精神在金霞落地见效。

　　二、重点突破，为推进“三高四新”战略注入强劲动能

(中欧班列（长沙）运输网络已遍布境外14个国家近29个城市。)

　　找准战略实施的切入点和发力点，以打造“一极三高地”为抓手，为实施“三高四新”战略贡献金霞力量。一是全力打造长沙工业新的增长极。金霞新城规划加快推进，总面积约140平方公里，定位为综合型产业新城，为园区产业承载提供了广阔空间。消费电子产业集聚区自2020年7月启动建设以来，在征地拆迁、项目建设等方面不断刷新“金霞速度”，实现当年洽谈、当年签约、当年开工、当年封顶。一座生产、生活、生态“三生融合”，规划形态、园区业态、产业生态“三态协同”的现代化新城即将在长沙城北拔地而起。二是全力打造开放型经济高地。开放平台更加畅通，陆港型国家物流枢纽建设稳步推进，中南国际陆港集装箱拼箱基地项目预计年内完工。中欧班列(长沙)2021年1-8月共计发运625列，超过去年全年发车量，运输网络已遍布境外14个国家近29个城市，境内集疏范围覆盖全国三分之二区域。“跨境电商第三城”初具雏形，在全省率先实现跨境电商出口业务全模式试通，引进跨境电商上市企业天泽信息等9家行业龙头落户，设立跨境电商产业基金，跨境电商发展生态进一步完善。外贸基础进一步夯实，引入夸特纳斯、依讯诺、环金科技等一批外贸实体，2021年1-7月，完成外贸进出口额 22.2亿美元，完成市级任务的71.6%。三是全力打造科技和制度创新高地。创新驱动战略初显成效，中国大飞机地面动力实验平台、湖南创新医疗器械产业孵化与成果转化中心等创新平台相继落户;4家院士工作站、3家博士后工作站集聚各类创新人才近2000人，发展动能源源不断。“放管服”改革成效显著，审批服务流程历经多轮优化，已实现所有审批事项在承办局室内办结，80%的审批事项审批环节不超过3个层级。告知承诺办、容缺、并联审批等机制相继施行，实现“交地即开工”的金霞速度。四是全力打造高质量发展高地。坚持质量第一、创新为要、效益优先、绿色发展、突出特色、优化环境，加快推动产业园区高质量发展。做大做强主特产业，消费电子产业狠抓重大功能性项目和关键核心配套项目引进，步步集聚，实现“从零到群”的产业生态圈。现代物流产业，医药健康、能源物流、传统物流等优势产业集群保持强劲增长，冷链物流、大宗商品专业物流等新兴增长点加快建设。抓紧抓实项目建设，深入开展“项目建设大会战、大竞赛、大比武”，2021年全年重点推进产业项目73个，1-8月完成实投75亿元。

　　三、党建引领，为践行“三高四新”战略提供有力保障

(通江达海的长沙新港片区。图片均由金霞经开区提供)

　　始终坚持党对经济工作的全面领导，围绕发展抓党建，抓好党建促发展，为实施“三高四新”战略提供有力保证。一是坚持以政治建设为统领。把学习贯彻习近平总书记考察湖南重要讲话精神作为首要政治任务和一项基本职责，把实施“三高四新”战略作为旗帜鲜明讲政治、践行“两个维护”的具体行动，结合党史学习教育，全方位抓好政治建设，确保习近平新时代中国特色社会主义思想、党中央决策部署、习近平总书记重要指示批示和省委、市委、区委决策部署在金霞高效落实。二是推动一体联动共建。深入推进机关党建、非公党建、国企党建一体铺排、联动共建，坚持机关党建与企业党建相统筹、党建工作与业务工作相融合，将党建工作与经济工作、企业发展、干部成长有机结合起来，建强非公党建指导员、机关党务工作者两支队伍，理顺产业平台党建工作体制机制，探索建立产业链党组织，创新“党建+”模式，夯实基层战斗堡垒，助力园区高质量发展。三是加强干部队伍建设。党工委班子率先垂范“带着大家干、干给大家看”，园区上下“一起拼、一起干、一起累、将来一起回忆”。在部门内设科室，给平台锻炼人才，充分激发干部员工干事创业的激情。大力推进“人才兴园”战略，深入实施“朝霞工程”，加大对专业技术人才引进力度，施行竞争上岗、梯队培养人才等举措，不断提高干部队伍能力水平，为实施“三高四新”战略提供高素质人才支撑。

　　新征程重任在肩，更须策马扬鞭。下一步，我们将以习近平总书记考察湖南一周年为新起点，结合习近平总书记“七一”重要讲话精神和党中央、国务院《关于新时代推动中部地区高质量发展的意见》，矢志不渝沿着“三高四新”战略指引的方向前进，进一步抬高坐标、创新实干，不断推动园区高质量发展取得新成效。(作者系开福区委常委、长沙金霞经开区党工委书记)