理论研究|吴传毅：坚持以人民为中心发展思想的逻辑思考

　　“坚持以人民为中心”是《习近平谈治国理政》第三卷第四章的主题内容，这部分收录了四篇文章，分别阐述了中国共产党执政为民的政治立场、执政为民的力量源泉、执政为民的行动指南以及习近平同志作为党和国家领导人执政为民的政治感言。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央着眼于新的时代条件和新的实践要求，提出“坚持以人民为中心的发展思想”。党的十九大报告又把“坚持以人民为中心”上升为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。“坚持以人民为中心”是对“全心全意为人民服务”这一根本宗旨的新时代诠释，是中国共产党新时代执政兴国的核心理念，实现了历史逻辑、现实逻辑、实践逻辑、内在逻辑的辩证统一。

　　坚持以人民为中心的历史逻辑。以人民为中心,是中国共产党人基于40多年改革开放、70多年的社会主义建设、99年的革命历史、中国近代100多年的历史变迁而提出的重要论断，符合历史的演进逻辑。民惟邦本，本固邦宁。水能载舟，亦能覆舟。即便在封建社会，作为开明的统治者也对人民的地位有着清醒认知。马克思主义认为：人民是历史的主人，是历史的创造者。人类社会发展前进的根本力量是人民力量。坚持以人民为中心，就是承认人民的历史创造者地位，就是紧紧依靠人民创造发展奇迹，创造历史伟业。作为一个马克思主义政党，中国共产党始终坚持人民立场这一根本政治立场，始终坚持一切为了人民，一切依靠人民。中国共产党自诞生以来，就将为人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为自己前进的初心和使命。中国共产党除了广大人民的根本利益之外，没有自己特殊的利益，人民利益就是中国共产党唯一和最高利益。全心全意为人民服务是贯穿中国共产党全部工作的核心价值。中国共产党99年奋斗历程，就是一部为人民谋幸福、依靠人民干事创业、团结带领人民进行伟大社会革命，为实现中华民族伟大复兴而奋斗的使命征程。正因为坚持人民立场，中国共产党才拥有强大群众基础，才蕴含了无穷力量，才取得了新民主主义革命胜利，社会主义革命和社会主义建设胜利以及改革开放的伟大成就。历史已经证明：坚持以人民为中心的思想，中国共产党才能够拥有战胜一切艰难困苦的强大力量，才能够拥有砥砺前行的永续动力。

　　坚持以人民为中心的现实逻辑。以人民为中心,是立足中国发展现实，着眼解决现实问题而提出来的重要理论，具有很强的现实逻辑。改革开放以来，我们取得了巨大发展成就，人民生活显著改善，综合国力显著增强，国际地位显著提高。新中国成立尤其是改革开放以来，我们创造了巨大的物质财富。但是，快速发展中的问题也不少。一是社会贫富差距还较大。较大的贫富差距背离了中国共产党的宗旨，背离了中国共产党人的初心和使命;二是发展不平衡不充分的矛盾问题还比较突出，中部西部地区相对东部地区，农村地区相对城市还有很大差距。地区不平衡、乡村与城市之间的不平衡，制约了中国经济社会的发展，也影响到中国现代化的进程;三是政治文化社会生态等相对经济的发展滞后。社会的发展不仅是经济发展，还包括政治文化社会生态的同步协调发展。人民的美好生活不仅是物质的丰盈，还包括政治清明、文化繁荣、社会和谐、生态美好等多方面指标。马克思提出的“人的自由全面发展”就包含了经济政治文化社会生态等多方面要求。马克思认为，人的自由全面发展，是相对于片面发展、畸形发展、不自由发展、不充分发展而言的。在每一个人的发展中，全面发展、和谐发展、自由发展和充分发展相互联系、相互促进，互为前提。

　　坚持以人民为中心的实践逻辑。以人民为中心的发展思想秉持马克思主义始终与实践紧密结合，做到从实践中来，又到实践中去这一理论品质，将马克思主义基本原理与新时代坚持和发展中国特色社会主义实践紧密结合，开创了马克思主义发展实践的新境界。它从关注物到关注人的发展。以人民为中心继承了几代中国共产党人的思想，又超越了几代中国共产党人的思想。坚持以人民为中心要“始终把人民放在心中最高位置”，要坚持“人民至上论”“人民主体论”“人民满意论”。“人民至上论”就是要 “树立人民利益高于一切的思想”。因为中国共产党是无产阶级政党，无产阶级政党以人民利益为归依。“人民主体论”即必须把人民群众放在主体位置上，因为“人民群众是历史的创造者”“群众是真正的英雄”。习近平总书记指出：“中国人民是具有伟大创造精神的人民”“中国人民是具有伟大奋斗精神的人民”“中国人民是具有伟大团结精神的人民”“中国人民是具有伟大梦想精神的人民”。邓小平曾深刻指出：“工人阶级的政党不是把人民群众当作自己的工具，而是自觉地认定自己是人民群众在特定的历史时期为完成特定的历史任务的一种工具。”“确认这个关于党的观念，就是确认党没有超乎人民群众之上的权力，就是确认党没有向人民群众实行恩赐、包办、强迫命令的权力，就是确认党没有在人民群众头上称王称霸的权力。”“人民满意论”即必须把群众利益实现程度与群众满意程度作为检验一切社会行为好坏优劣的最终标准。“始终把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为制定各项方针政策的出发点和归宿”。“我们党的执政水平和执政成效都不是由自己说了算，必须而且只能由人民来评判”。

　　坚持以人民为中心的内在逻辑。以人民为中心的思想围绕“为了谁、依靠谁”这一时代命题进行探索与回答，内在理论逻辑十分清晰。一是坚持一切为了人民。“为了谁”是政党政治的根本性、方向性问题。资产阶级政党是“选举党”，即通过选举取得执政权。资本主义社会崇尚分权文化，所以，资产阶级通过两党制或多党制，实现资产阶级各利益集团的平衡，以整合资产阶级内部利益关系，维护资产阶级统治。资本主义政治逻辑归根结底就是为了资产阶级利益。作为马克思主义政党的中国共产党，自诞生以来，就坚持一切为了人民的利益。推进新民主主义革命、进行社会主义革命和建设、推进改革开放，目的就是实现人民幸福。即使我们在建设社会主义过程中，需要充分发挥市场对资源的配置作用，但是我们旗帜鲜明地提出建设社会主义市场经济，在市场经济前面赋予了社会主义的特有内涵;我们只是把市场当作为人民谋幸福的手段，而不是目的。在社会主义市场经济建设过程中，我们坚持党对一切工作的领导，包括对经济政治文化社会工作的领导，确保人民利益不会受到损害。二是坚持一切依靠人民。人民是历史的创造者，人民群众有着无穷的力量和智慧。只有充分调动人民的积极性、主动性和创造性，经济社会的发展才具有持续性和强劲动力;只有紧紧依靠人民，中国共产党才能创造出新的辉煌。三是坚持实现经济社会发展成果人民共享。把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点，切实解决好幼有所育、学有所教、病有所医、住有所居、老有所养等人民群众最直接最关心最现实的利益问题。大力发展人民民主，维护社会公平正义，保障人民平等参与、平等发展权利，确保经济社会发展成果人民群众共享。(作者系湖南省委党校副校长)