【地评线】湘江评论：谋篇“十四五”创造新时代中国特色社会主义新辉煌

　　金秋北京，全球瞩目。10月26日至29日，党的十九届五中全会在京召开。党的十九届五中全会，是在“十三五”规划确定的各项目标任务即将胜利完成之际召开的重要会议，是审议通过“十四五”规划和二〇三五年远景目标，为未来5年乃至15年中国发展擘画蓝图的重要会议，必将为中国和世界发展注入更强大的信心。

　　在党和国家发展进程中，总有一些重要节点，犹如一盏明灯，岿然屹立在历史洪流中，为中华民族指明前进的方向。党的领导是“十四五”时期中国高质量发展的根本保障和根本优势，在这“承上启下”的重要时间节点，坚持党的全面领导，积极推进社会主义现代化建设，才能在新时代向人民交出更加优异的答卷。

　　通过40年改革开放，中国已经跃然成为世界第二大经济体，并且拥有超大规模的市场优势和内需潜力。对外而言，中国的大促进了世界各种局势的改变，一些国家以此为由，用冷战思维搞零和游戏，加剧了单边主义、保护主义上升。对内而言，中国壮大了，人民的物质生活水平提高了，但是发展不平衡不充分的问题依然存在，脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接需要加快推进，关键核心技术“卡脖子”问题需要全面解决……在更高起点推进新发展，就要从这些新的风险挑战出发，把方向、谋大局，掌好中国巨轮前行之舵。

　　五年来，我们有力有序化解发展不平衡不充分的矛盾问题，沉着冷静应对外部挑战明显上升的复杂局面，坚决果断抗击新冠肺炎疫情的严重冲击，坚定朝着既定目标任务前进，“十三五”规划实施顺利，主要指标总体将如期实现，重大战略任务和165项重大工程项目全面落地见效，规划确定的各项目标任务即将胜利完成。总体看，我们在“十三五”期间，不仅按照既定目标任务扎实有序推进了各项工作，而且做到了科学应对，克服了改革开放发展过程中的各种矛盾问题，开创了发展新局面，为“十四五”规划奠定了坚实的发展基础。

　　五年的时间里，中国的发展成果更多惠及全体人民，实现了百姓生活质量的飞速提升。五年的时间里，超过5000万农村贫困人口摆脱绝对贫困，贫困发生率从2016年的4.5%下降至2019年的0.6%，脱贫攻坚取得决定性成就。伟大的事业之所以伟大，因为这种事业不是一帆风顺。面对“三区三州”的硬骨头，党员带头，企业助力，全民消费，为脱贫减贫事业注入了磅礴的伟力。

　　突入其来的疫情给了全球经济一个重击，虽然我国快速有效地控制住了疫情，取得了重大战略成果，但是国外疫情依然没有得到有效控制。这对于我国经济发展而然，不但对外要努力布局和开展以“无接触”服务为主的跨境电商基础设施以及相关经贸活动，比如云端广交会、线上服贸会等，对内也要坚持创新驱动，激发内需潜力，促进消费提质量扩容。当今世界正经历百年未有之大变局，经济全球化遭遇逆流，世界进入动荡变革期;中国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期，社会主要矛盾变化带来新特征新要求，高质量发展亟待“闯关”。

　　随着“十三五”收官在即、落锤定音，巡礼“十三五”发展成就，谋篇布局“十四五”，要牢牢把握时势所向、根本所在，做到站位高、方向明、思路清，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，聚焦民众期盼，找准发展定位，增强责任感与使命感。人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。在“十四五”规划编制工作中，解决好人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾无疑是重中之重，这不仅彰显出“以人民为中心”的党的根本立场，又是一如既往向全面建成社会主义现代化强国方向目标迈进的重要体现。一方面，要做好防范化解风险危机工作预案。加强适应社会结构深刻变化的调整能力，持续优化社会经济结构，通过转变发展方式、转换增长动能进一步提升经济韧性，对影响经济的动荡源和风险点做好防范;另一方面，要做好国家社会治理体系建设行动指南。实现社会服务更精细，就业保障更充分，公共卫生体系更完备，基层社会治理机制更健全，托举千家万户的幸福，打造共建共享共治的社会治理格局，共创美好生活。

　　站在两个“一百年”奋斗目标的历史交汇点上，回望“十三五”规划取得的发展成就，谋划推动“十四五”发展，要始终保持一种砥砺奋斗精神，始终保持一种实干作为的状态，乘势而上、奋力前行，推动“两个一百年”奋斗目标有机衔接，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。

      (作者：福映秋）