免罚不免责 服务暖企心 长沙市生态环境局宁乡分局以“执法+服务”践行湖南企业服务年要求

　　星辰在线4月1日讯（通讯员 刘梓琦）2026年是“十五五”规划开局之年，也是湖南省委、省政府明确的企业服务年。为深入落实企业服务年各项部署，切实优化营商环境，助力企业防范生态环境法律风险，长沙市生态环境局宁乡分局推行“执法+服务”模式，对初次违法、情节轻微、未造成环境污染后果且主动整改到位的企业，依法适用不予处罚。今年以来，宁乡分局先后发现3起企业轻微环境违法情形，经详细核查后，依法作出不予处罚决定或不予立案处理。

　　其中，某制罐厂取得环境影响评价批复后，未按要求完成环保验收，检查中初步判定其涉嫌“未验先投”违法情形；某复合材料有限公司在建设期间，未编制环境影响评价文件，也未向生态环境审批部门报批，涉嫌“未批先建”违法情形；某食品厂未按排污许可要求填报自行监测数据，未履行法定自行监测义务。

　　经执法人员进一步核查，涉嫌“未验先投”的制罐厂符合现行环评豁免、验收简化相关规定，宁乡分局依法对其作出了不予立案处理，积极指导企业完善相关资料、厘清手续流程。其余两家企业在执法人员指出问题后，均主动配合、积极整改，未报批环评的企业及时停工并完成环评编制及报批，未填报监测数据的企业补全了相关数据、完善了监测台账。针对这两家企业，宁乡分局综合考量其违法情节、整改态度及实际情况，结合生态环境领域包容审慎监管要求，依法作出不予处罚决定。同时，宁乡分局坚持“免罚不免责”原则，安排执法人员持续对3家企业开展跟踪指导，手把手帮助企业完善环保手续、健全内部环境管理制度，引导企业规范经营。

　　“多亏执法人员的耐心指导，帮我们化解了处罚风险，让我们实实在在感受到了执法温度。”某复合材料有限公司负责人表示，今后将严格遵守生态环境相关法律法规，坚守环保底线、守法诚信经营。

　　“处罚不是目的，规范才是根本，我们就是要通过‘执法+服务’的方式，为企业卸下‘因小错致困’的包袱。”长沙市生态环境局宁乡分局执法人员表示。下一步，宁乡分局将持续紧扣湖南企业服务年要求，深入开展纾困解难行动，助力企业防范生态环境法律风险，实现生态环境保护与企业高质量发展双赢，为宁乡优化营商环境、推动“十五五”规划开好局起好步贡献生态环境力量。