背后⑥|低龄违法犯罪未成年人何去何从？“孟妈妈”有话说
（视频。视频由星辰全媒体记者 李林 摄 舒展 制 ）
（每天都与青少年儿童打交道的孟繁英，对与孩子有关的事情非常敏感，也非常上心，并深感责任重大。图片由星辰全媒体记者 李林 摄）
（孟繁英在某特殊学校与孩子交流。资料图。图片由 孟繁英 提供）
（孟繁英和孩子们在一起。资料图。图片由 孟繁英 提供）
人物名片：长沙市人大代表、长沙孟妈妈青少年保护家园园长 孟繁英
背后故事：长沙市第十五届人民代表大会第四次会议雨花区代表团的孟繁英被人亲切地称为“孟妈妈”，她是全国道德模范、中国好人， 18年来一直从事未成年人关爱工作。每天都与青少年儿童打交道的她，对与孩子有关的事情非常敏感，也非常上心，并深感责任重大。此次参会，她带来了《加强对低龄违法、犯罪未成年人监管教育》的建议。
“曾发生在湖南的‘三名中小学生杀师案’与近期的‘12岁儿童弑母案’‘13岁少年锤杀双亲案’，是未成年人暴力犯罪的冰山一角。还有低龄涉罪未成年人‘公安抓不了、学校不能收、家长管不了’的状况，这些孩子该何去何从？” 孟繁英说，在我国劳动教养制度被取消之后，收容教养、关护基地缺位，工读学校又受制度的限制，没有现实的约束机制和政策保障来应对这种越发严重的低龄犯罪当事人，对这种未满14周岁但又实施了严重暴力行为的未成年人形成了一个“无处罚无教育”的中空地带。面对这些低龄未成年人犯罪案件，她开始进行反思，探索有效的干预措施，并呼吁社会各界引起重视，帮助这些孩子回归社会。
在调研过程中，孟繁英走访了一所特殊学校，与涉及一起“杀师案“的三位孩子进行了面对面的沟通。引导他们认识到自己的问题。之后，孟繁英又进行了回访，一方面是为了深入对这个特殊群体的关注，一方面是为了收集信息，思考社会如何配合政府、家庭、学校，来完善对此特殊群体的教育。她说：“因为面对的是低龄孩子，在调研的过程中我特别重视对未成年儿童的保护，不给他们贴标签，而是向他们传递来自社会的关爱和关于社会责任引导。”
孟繁英表示，她在此提出的对策主要针对未满14周岁的低龄未成年人触犯刑法不负刑事责任的情况。她建议，完善司法体系的制度保障，为工读学校接收教育低龄犯罪未成年人提供法律依据，明确工读学校生源与相应负责机构，为工读学校开展教育教学提供配套政策、资金、师资保障和管理；将分级保护干预措施制度纳入政府购买服务，以加强针对性的儿童保护服务和预防措施；促进家庭教育的功能完善，结合其他方式，多管齐下、科学施策、标本兼治、综合治理。（星辰全媒体记者 胡伟男 李林 舒展 罗建勋）
【来源：星辰在线】
