【编者按】
2018年是长沙的基层党建年，长沙围绕全面从严治党向基层延伸，主动适应城市发展新形势新变化，大力推进城市基层党建工作创新，实现了党建工作与城市发展的深度融合。星辰在线推出《先锋》专题，走访来自不同行业、不同部门的优秀基层党建人，看看他们是如何立足岗位来服务民生，通过夯实党建来聚焦市委市政府的中心工作，并不断提升群众满意度的。
【人物名片】
(谭镜明，长沙市动物卫生监督所副所长。)
【视频】
(视频由星辰全媒体记者 廖斌/摄 舒展/制)
(除了担任长沙市动物卫生监督所副所长一职，谭镜明还兼任该所的新闻发言人。)
(近20年工作经验带给谭镜明的最大感受是，行政执法难，畜禽屠宰执法更是难上加难。)
(谭镜明说：“我们动监部门要依法履职，积极作为，服务农业农村，确保‘四个安全’。”图片均由星辰全媒体记者 廖斌/摄)
星辰在线11月15日讯(星辰全媒体记者 胡伟男 廖斌 舒展)喜欢小动物、对乡村有着深厚的感情、填错志愿代码闹了乌龙……种种因缘际会，谭镜明在大学时修读了兽医专业。自1999年从学校毕业至今，他一直在长沙市动物卫生监督所工作。近20年工作经验带给谭镜明的最大感受是，行政执法难，畜禽屠宰执法更是难上加难。他说：“行政执法工作不仅要注重法律素养，坚持依法按程序执法，还要注重现场执法办案技巧，稳妥处置现场情况。畜禽私屠滥宰违法成本低，私屠滥宰违法人员的文化程度和法律意识都不高，‘违法分子’的‘圈子’普遍缺乏法律常识，与这样的对象打交道，需要花更多心思。”
冷静面对暴力抗法人员
动之以情晓之以理进行说服教育
2015年，生猪屠宰执法职能从商务部门移交到农业部门，具体由市动物卫生监督做承担，“缺枪、少炮”的问题较为突出。而且，私屠滥宰违法人员隐蔽性强，流动性大，往往白天休息，晚上作业。因为工作的特殊性，他们都使用刀具作业，一旦出现暴力抗法行为，会给执法人员带来很大的安全隐患。
谭镜明回忆说，2016年的一次执法行动中，岳麓区某私屠滥宰违法男子令其弟弟以刀抗法，对峙期间，自己与同伙迅速将生猪和被查货的物品转移。“我在后方负责指挥调度，和前方执法人员一样紧张。我必须对执法行动负责，更要对执法人员的安全负责，考虑到执法人员的人身安危，我决定让他们先撤回再另想办法。”
次日，谭镜明向长沙市公安局食品药品环境犯罪侦查支队申请支援，并安排执法经验丰富，善于做思想工作的执法科长联系该私屠滥宰违法男子，做思想工作，向其讲清利害关系，策略性地进行说服教育。迫于多方压力，该违法男子在第三日主动投案自首接受调查。谭镜明表示，在开展行动时，执法人员通常能够动之以情晓之以理，让违法人员配合执法工作。近年来，动监部门也越来越注重部门联动，强化行刑对接，借助公安司法机关震慑力，达到更大的效果。
近两年来，全市先后组织开展执法打击行动297起，办理案件234起，移送公安机关40起，取缔违法“黑窝点”105个，移送公安机关并协助办成了“从外省调入未经检疫的染疫活鸭案”(8.03案)、“非法屠宰销售病死猪肉案”(11.09案)等一系列“骨头案”，生猪屠宰企业在当前运营压力加大的背景下，屠宰量不降反升，有效保障了人民群众的食肉安全。长沙市动物卫生监督所也因此获评省政府法制办“全省依法办事示范窗口单位”荣誉称号。
强化预判主动发声
让市民看到事件的本源
除了担任长沙市动物卫生监督所副所长一职，谭镜明还兼任该所的新闻发言人。在互联网时代，智能手机在手，人人都是自媒体。自媒体使得信息传播速度更快，但是动物源性食品安全相关的突发事件一旦被人利用，极易引起市民恐慌，导致部门公信力下降。新时代有新形势，谭镜明非常重视舆情工作，将“遭遇战”转变为“阵地战”。“以前受传统思维的影响，不是很乐意和媒体打交道，怕报道不是正面的，怕一不小心就讲了不该讲的话。”经过培训与学习，他的思维发生了很大变化。“一旦出现舆情事件，我们会主动面对，主动发声。”
2017年，长沙出现“星期狗”事件，市民们买回家的宠物狗活泼可爱，但过了一星期，就会死亡。长沙市动物卫生监督所的电话被媒体打爆了。此时，谭镜明和市动物卫生监督所新闻发言人团队主动走进媒体的直播间。“我们先是对国家的相关政策进行了介绍，并告诉市民，犬只发病、生活环境改变、食用饲料发生变化等都可能造成类似情况。同时，我们还提醒市民，在购买宠物时，一定要查看检疫证明，在规范的宠物市场购买，而不要选择流动摊贩。” 谭镜明说，通过详细解答，市民知道了监督部门在做什么，老百姓自身能够做什么，让信息得到了有效传递。
强化预判，主动发声，通过通报典型案例、开辟“长沙动监”公众号、发动本系统职工“自媒体”宣传造势，做客媒体“直播室”……在一次次实战中，谭镜明充分发挥新闻发言人在公众与政府部门之间沟通的桥梁作用，有效维护了动物源性食品市场的有序供应和社会的稳定，让市民看到事件的本源。
“十九大报告描绘了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的美好乡村蓝图，作为动监战线上的一员，助力乡村振兴发展大有作为。”谭镜明说，动监部门要依法履职，积极作为，服务农业农村，确保“四个安全”：一是防止病死猪肉流向餐桌，确保老百姓的食肉安全;二是防止病死动物乱丢乱弃，确保生态安全;三是防止人畜共患病的发生，确保人民群众身体安全;三是防止动物疫病的发生，确保养殖业安全。让老百姓过上美好生活，这是工作目标和责任，恰恰也正是每一个动监人的初心。
【来源：星辰在线】