近年来，洋湖街道持续发力，全面构建安全生产工作的“隐患清单、安全责任、长效管理”三大体系，积极巩固创建成果，以过硬的举措保一方平安、守一方稳定，为安全生产各项工作落实创造良好的环境。
洋湖街道自2014年申报创建省级安全生产示范街道以来，一直认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“五个全覆盖”要求，把安全生产作为最基本的民生、最科学的发展、最实在的稳定工作来抓，紧盯重点领域、关键部位和薄弱环节，不断创新安全管理机制，强化安全监管措施,安全生产基础条件明显改善，安全事故得到有效遏制。2016年底创建成功，对安全工作提出了更高的要求，为巩固创建成果，街道从以下几方面开展工作，取得了一定的成绩。
一、强化隐患排查治理和事故防控，构建完备的“隐患清单体系”。
属地管理，排查隐患。牢固树立“隐患就是事故”的责任意识，实行“分级负责、辖区负责、行业负责、企业负责”的原则，街道在开展了全面的隐患排查和多层次的联合执法。全街各办所、村(社区)根据责任区分，分别对辖区内所有生产经营建设单位和本行业(领域)公共安全进行了排查，下发了相关文件，签署了落实企业安全生产主体责任承诺书，重点对烟花鞭炮经营门店进行了突击检查，对辖区内森林防火工作进行了周密部署，对坪塘铸造厂老旧宿舍区进行了实地勘察，对存在安全隐患房屋的住户下达了限期搬迁通知书。柏家洲及湘江、靳江沿岸平稳度汛，潭洲大道门户广场至时宇大厦路段进行了全面整修。
检测鉴定，隐患销号。为更专业、权威的排查隐患，街道邀请第三方机构对几家重点企业进行了全面的排查整治，同时对几家公司的技术力量、服务、价格等进行比较，为后期的选定合作方、签定协议提供参考意见。其中，湖南展通安全科技有限公司对湖南锦程混凝土有限公司坪塘分公司和湖南牛力混凝土有限公司坪塘分公司进行了隐患排查，分别对该两家公司的料场、主楼、维修间、厂区外围、检测室、配电设施、安全设施、消防设施等进行了全面的检查，共指出了38条安全隐患;长沙元准安全科技有限公司对湖南麓山教育设备有限公司和湖南昊丰机电设备制造有限公司进行了隐患排查，共指出了26条安全隐患。街道安监站依据其检查报告对该两家公司下达了整改通知书，并提出了整改建议，督促其整改到位。
建档报备，“闭环”管理。街道在有计划、定期或不定期的开展隐患排查的基础上，对发现的隐患进行了分类处置，并根据隐患危害和整改难度建档造册，把巡查发现、上级督办、搅拌或市民举报的事故隐患列入清单式管理，并及时报备。对柏家州存在的危房、非法经营快艇业务等重大且街道无法处置的安全隐患，出具函件向岳麓区政府、区交通局、坪塘工商所等相关单位进行报告;对于一般安全隐患，则由街道安委办派发交办单，安排相关部门进行处置并进行反馈，确保形成闭环。如5月19日，市海事局、区交通局、工商局、食药监局及街道各部门联合对柏家州非法经营快艇业务的单位进行了查处和取缔。
二、厘清各办所各单位安全责任，构建清晰的“安全责任体系”。
加强领导，明晰责任。街道严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全”的责任规定，按照“三责五同”的原则，建立健全安全生产全过程全方位的责任体系，做到既责任明晰、又责任一体，彻底解决安全生产责任不清、责任交叉、责任空档的问题，实现安全生产监督管理责任的无缝对接、精确对接。街道工委书记十分重视，多次大会小会强调，要吸取3.30等事故教训，努力构建“党委统一领导、政府依法监管、企业全面负责、职工积极参与、社会支持监督”的安全生产工作格局。办事处主任亲自调度，并对安全生产工作提出了五点工作要求，力争实现长效管理。
痕迹管理，严格落实。目前，街道各部门、各村社区分工明确，均拟定了年度检查(或执法)计划，并积极履职;领导带队检查安全生产工作制度落实到位，检查时直奔现场，不打招呼，并实行痕迹化管理，所有检查都有方案、有重点、有记录、有总结、有措施、有跟踪。街道对各村社区、各部门的工作开展年度考核，设置了安全生产一票否决;按市区文件精神要求，街道强化企业主体责任，加大企业安全生产诚信管理体系建设，逐个企业签订了责任状，落实安全生产约谈等制度。
三、不断创新安全生产监督管理模式，构建常态化的“长效管理体系”。
专项治理，奖罚并举。街道认真落实市、区文件精神，重点构建常态化监管执法机制。一方面规范执法检查和立案查处，另一方面开展高压打非治违。上半年街道开展打非治违联合行动9次，取缔了无证木器加工场三家、化工加工厂一家，查处无证油罐车两辆、无证售卖柴油户一家，重点查处了无证销售烟花鞭炮户十余家，打非治违行动取得了明显的效果。为鼓励严格执法和高压打非治违，街道年初制定了奖励政策，对重大安全隐患举报、危化品举报和危化品执法，打非治违执法等进行奖励。
常态管理，形成共识。街道时刻谨记省级安全生产示范街道的荣誉，高标准要求自身和企业，认真推进新创三级标准化企业的申报工作和已创建达标企业的到期复查验收工作。街道非常重视安全监管能力建设，一是保证充足的安全生产专项资金，二是强化安全生产执法队伍的建设，在培养在编安全监管人员的同时也着手建设后备队伍，2017年街道考取执法证的人员共7人，这一举措也有效的保证了安监队伍不会出现断层。
“安全永远在路上”，抓好安全生产工作是最大的民生工程，洋湖街道将安全工作始终放在首位，坚守“发展决不能以牺牲安全为代价”这条不可逾越的红线，推进安全监管体制改革，后期将在以下四方面继续发力：
一是巩固提高，加大检查力度，确保安全无“三区”。在开展各类专项整治的基础上，结合各阶段工作，切实做好重大节假日安全生产大检查，强化烟花爆竹、道路交通、建筑工地、人员密集场所等专项检查，对辖区内的重点单位和重点部门、企业的安全生产工作进行督查，做到标本兼治，确保安全生产工作无禁区、无盲区、无特区。
二是组织演练，建立援救体系，提高应急能力。强化安监站安全生产监管力度，建立各部门处置重大事故的应急救援体系，定期组织民兵应急分队开展专题应急演练，提高处置突发性重特大生产安全事故的应急能力。
三是坚持原则，建立长效机制，确保工作“两化”。坚持预防为主、打防结合的工作方针，实现安全生产工作由被动应对向主动防范转变;坚持干群结合、群防群治，努力形成全社会齐抓共管的安全生产工作格局;坚持标本兼治、综合治理，切实把各项安全生产措施落到实处，着力构建安全生产工作长效机制，确保安全生产工作常态化、长效化。
四是创新方式，推广安全文化，强化安全氛围。继续创新安全文化宣传形式，丰富安全文化内容。充分整合利用各类宣传载体，开展丰富多彩的安全生产宣传活动。建立无时无刻不在、切实有效的安全文化场所，广泛举行安全演讲、安全知识竞赛、安全展览等形式多样的群众性安全文化活动，形成全民安全文化建设的良好氛围。
文/岳麓区洋湖街道 刘振乾
【来源：星辰在线】