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星辰调查|长沙推行生活垃圾分类 究竟难在何处?
星辰在线2018-08-27

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  星辰在线8月27日讯(星辰全媒体记者 夏晓澜)垃圾分类的宣传,在长沙已经持续多年。垃圾分类箱,在长沙街头也已经随处可见。那么,居民对垃圾分类了解多少?垃圾分类对城市清洁和资源回收利用带来怎样的促进?近期,星辰全媒体记者带着这些问题进行了实地调查。

  现象

  居民需要时间适应,垃圾分类设备未得到有效维护与管理

  生活小区是“生产”城市生活垃圾的主要渠道之一,长沙针对小区垃圾分类的推行出台了一系列举措。2016年,长沙已有10个街道(镇)57个社区开展生活垃圾分类试点工作,岳麓区咸嘉新村社区就是其中一个。

  在咸嘉新村社区嘉文苑小区,大门附近摆放了一组智能垃圾分类机,分别可投放厨余垃圾和可回收物,并且还可以累计积分兑换生活用品。可星辰全媒体记者发现,该机器的宣传显示屏已“黑屏”、无法正常播放,最右侧的厨余垃圾投放箱试了多次也打不开。左侧两个投放箱内的垃圾虽已经分类、但数量极少。同时,机器上和周围地面上还留有部分塑料瓶。此外,每个楼栋间都配备有干、湿两类垃圾桶,该类垃圾桶内的生活垃圾数量多,小区虽环境卫生整洁,但这些垃圾桶内的垃圾基本属于“混装”状态。  

  (嘉文苑小区大门附近摆放有一组智能垃圾分类机,分别可投放厨余垃圾和可回收物。)  

  (机器上和周围地面上还留有部分塑料瓶。)  

  (每个楼栋间都配备有干、湿两类垃圾桶,该类垃圾桶内的生活垃圾数量多,但基本属于“混装”状态。)

  在该小区一楼栋下蹲点40分钟的时间里,星辰全媒体记者发现,有三位居民出来扔垃圾,但都是直接将垃圾投放在楼下的垃圾桶内,并且是习惯性地“一包扔”;大门口的智能垃圾分类机未得到使用,遭到冷落。

  咸嘉新村社区两型专干唐丽娇介绍,社区推行垃圾分类主要分为三级。“第一级在居民家中,社区发放了垃圾桶和垃圾袋;第二级就在楼栋间的干、湿垃圾桶;第三级是智能垃圾分类机。日常,社区工作人员也会去每家每户宣传,还会定期开展一些活动来推广垃圾分类”。

  随后,星辰全媒体记者还随机采访了小区居民。丁女士说:“我知道要垃圾分类,也知道小区设有智能垃圾分类机,但一次也没使用过,也不知道要怎么使用。我们家平常扔生活垃圾的话还是以扔到家楼下的垃圾桶为主。”

  “垃圾分类肯定是好的,但一直就习惯了一包丢到大垃圾桶里,分类投放感觉有点麻烦,智能垃圾分类机一次也没使用过。”居民朱先生说。

  有垃圾分类意识,了解垃圾回收好处,但真正落实起来却有些难,也不知道怎么使用智能分类设备,对居民们来说,需要时间适应。  

  (嘉兴苑附近的一台垃圾分类装置,只是正面未见任何“垃圾分类投放”的字样。)  

  (需要走到机器侧面才可见投放字样。)

  随后,星辰全媒体记者在该社区嘉兴苑附近还看到了一台垃圾分类装置,只是正面未见任何“垃圾分类投放”的字样,需要走到机器侧面才可见。而在该机器后面的3个投放箱上,也未见“哪个箱该投放哪种垃圾”的引导标识。打开各箱,里面的垃圾数量少之又少,附近的分体垃圾桶内倒是垃圾不少。

  垃圾分类设备未得到定期维护、管理,是推进垃圾分类工作的阻碍之一。

  声音

  要环环相扣,形成完整链条

  众所周知,垃圾分类是一个系统工程,涉及分类投放、分类收集、分类运输和分类处理,其中任何一个环节“掉链子”,分类效果都会大打折扣。

  作为全国46个重点推进生活垃圾分类城市之一,长沙于2016年开始试点,2017年陆续出台了《长沙市生活垃圾分类制度实施方案》《长沙市生活垃圾终端处理设施区域生态补偿暂行办法》《长沙市生活垃圾处理阶梯式计费管理暂行办法》等。

  长沙市城管局环卫处副处长曹家贵介绍,长沙的生活垃圾分类目前处于探索试点期,这是一项群众性、社会性的工作,整个社会氛围的形成、市民生活习惯的养成需要很长时间,全民参与是难点和重点。同时,社区的宣传工作也要跟上,要深入到家家户户去推广垃圾分类,公众是垃圾分类的主体,这是不可逾越的一个过程。

  同时,长沙垃圾分类的处理终端也是压力巨大。“长沙只有一个市级处理终端,在黑麋峰,包括一个焚烧厂、一个填埋厂。长沙每天产生生活垃圾多则8000多吨、低则7000多吨,而焚烧能力达到的量多则6500吨、常规5000吨左右,剩下的还有1000-2000多吨要填埋,可是填埋厂的容量非常有限,所以说终端处理压力也是巨大的。” 曹家贵说。

  曹家贵还介绍,2018年,长沙的目标是在全市30%的社区进行垃圾分类推行试点,打造62个示范社区,并建成装修垃圾等资源化利用项目,让分类减量和智能增长量基本持平。同时,长沙还正打造三个生活垃圾分类教育基地,分别是长沙市生活垃圾分类仁和基地、浦湘基地、万容基地,分别侧重教育生活垃圾中转厂、焚烧厂、可回收垃圾资源化利用。“总的来说,长沙的垃圾分类起步晚,时间短,处于探索期,还没有形成固定模式,还需要时间去探索最终建成一个体系,从投放、收集、运输、处理,各个环节要形成一个完整的链条,同时还需要资金大量投入,用于新型垃圾桶配备、垃圾车和垃圾站改造等。”

  声音

  企业:相关部门要联动,社区要加大人力和资金投入

  湖南乐享乐投环保科技有限公司是长沙部分智能垃圾分类机的提供方,自2015年起,该公司一共在长沙试点投放了40多组智能垃圾分类机,只是效果并不理想。  

  (湖南乐享乐投环保科技有限公司在八方社区投放的设备。图片均为星辰全媒体记者 夏晓澜/摄。)

  “关键在于落实,目前各部门对垃圾分类的联动不够,没有形成一个合力,同时社区的资金、宣传也不到位。”湖南乐享乐投环保科技有限公司总经理肖邦说,这些基本工作没有做好,没有形成一个链条,就会直接影响市民对于垃圾分类的意识和行为。据悉,该公司投放的一组智能垃圾分类机可服务1000户居民,在长沙要有20000户居民使用,才能在公司后台形成一个大数据。“目前使用率没有达到这个数量,我们的商业链条也很难形成。”在他看来,如果长期亏损,企业只能选择放弃,这一环断了之后,智能垃圾分类也就无法持续。”

  垃圾分类是一个生态圈,需要环环相扣。“要做好引导工作,这需要相应部门联合推动来形成合力,健全长效机制和体系,形成一个固定模式,同时社区也需要增加人力和资金投入来促进宣传和推广。”肖邦说:“例如在广州,有社会组织在引领和服务,解决街道和社区能力不够的问题,而城管就解决垃圾去哪里、怎么处理的问题。”

  他山之石

  广州: 开展垃圾分类专项执法行动,未整改的要处罚

  2017年9月1日,广州市城管委组织召开垃圾分类专项执法行动动员会,会议部署从9月起市区城管执法部门将上下联动,重点对生活垃圾强制分类实施区域的单位开展垃圾分类专项执法行动。9月份对检查所发现问题以责令限期改正为主进行执法;10月份开始以责令限期改正和处罚相结合进行执法。

  执法人员现场执法检查时,对不符合法规和规范的行为予以规范并指导纠正,下达限期整改通知书,整改合格可不予处罚,每个单位给予一次整改机会;对于不配合执法、态度恶劣、不按期限和要求完成整改任务的单位予以处罚,情节恶劣的予以曝光。

【来源:星辰在线】

编辑:张云荻
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