湖南日报5月23日讯(记者 左丹 龙文泱 陈淦璋)今天，湖南省人民政府新闻办公室在长沙举行新闻发布会。湖南省教育厅党组副书记、副厅长夏智伦在会上宣布，湖南将在40个贫困县(市)共建设41所芙蓉学校。第一批27所学校今年开工建设，2019年建成投入使用。

　　芙蓉学校建设项目是根据省政府办公厅印发的《湖南省贫困地区中小学校建设实施方案》，由省教育厅会同省发改委、省财政厅、省国土厅、省住建厅、省扶贫办等6个部门，共同研究确定的项目实施计划，即在40个贫困县(市)共建设41所芙蓉学校，其中安化县有两个项目，包括安化一中科教楼异地重建项目。纳入2017年建设计划的项目县(市)有古丈、永顺、中方、石门、安化、新化6县(市);纳入2018年建设计划的项目县(市)有炎陵、茶陵、麻阳、桑植、新晃、泸溪、凤凰、平江、龙山、溆浦、新田、江华、芷江、花垣、洞口、通道、城步、保靖、新宁、新邵、安仁21县(市);纳入2019年建设计划的项目县(市)有会同、辰溪、绥宁、邵阳、汝城、桂东、宜章、隆回、慈利、靖州、武冈、沅陵、涟源13县(市)。凡列入2017年、2018年建设计划的芙蓉学校项目，必须在今年开工建设，2019年建成投入使用;列入2019年建设计划的芙蓉学校项目，应在2019年开工建设，2020年建成投入使用。芙蓉学校建设计划总投资55.8亿元，新建校舍面积129.3万平方米，预计新增学位87991个。

　　实施芙蓉学校建设工程，既是教育扶贫的重要内容，同时也是消除大班额的重要举措。学校建成后，省教育厅将指导督促当地教育部门，为学校配齐必要的教育教学设施设备，公开选聘优秀校长和教师，确保项目学校有“好校长”“好老师”，培养出一大批“好学生”，把芙蓉学校打造成优质学校、示范学校，使其成为湖南教育的一道靓丽风景线。

　　5月23日，湖南省人民政府新闻办公室在长沙举行新闻发布会，发布芙蓉学校建设工作情况。省教育厅党组副书记、副厅长夏智伦，省住建厅党组成员、副厅长宁艳芳，省财政厅科教处处长张燮及芙蓉学校设计主创、湖南大学设计研究院院长助理彭智谋对相关情况进行介绍，并接受记者采访。

　　为了加大对贫困地区教育事业发展的倾斜支持力度，帮助贫困地区补齐教育发展短板、增强教育发展后劲，湖南省人民政府办公厅印发 《湖南省贫困地区中小学校建设实施方案》，明确从2017年开始，4年内从省级财政中安排12亿元，在40个贫困县(市)建设41所中小学校(其中安化县2个项目)。为突出育人特点和湖南地方特色，省政府决定将该批学校统一命名为“芙蓉学校”。

　　芙蓉学校建设计划总投资55.8亿元，新建校舍面积129.3万平方米，预计新增学位87991个。纳入2017年和2018年建设计划的项目县(市)必须在今年开工建设，2019年建成投入使用;纳入2019年建设计划的项目县(市)必须在2019年开工建设，2020年建成投入使用。

　　树立30年不落伍的标杆，招生向贫困生倾斜

　　问：芙蓉学校建成后，招生范围是什么?如何保障贫困地区的贫困孩子享受优质公平的教育资源?

　　答：芙蓉学校建设的初衷是推进教育精准扶贫，让贫困地区的孩子同样能享受到公平有质量的教育。省政府以问题为导向，着重改善贫困地区的教育基础设施条件，树立我省教育现代化标杆。按照“实用、适用”的原则，根据各地建档立卡贫困人口数量等实际需要，科学制定建设计划，建设在当地能够产生一定示范引领作用的优质平民学校。

　　芙蓉学校有3点优势：一是位置好，学校全部规划在县城交通出行方便的区域，便于学生就近上学;二是起点高，学校严格按照此次发布的《芙蓉学校建设指南》《芙蓉学校设计方案》《芙蓉学校标准设计图集》设计，借鉴国内外先进建设经验，精心打造现代化美丽校园、绿色校园、智慧校园，确保30年不落后;三是配套齐，学校设施包含体育馆、运动场、游泳池、各种专业教室、教师周转房等。

　　芙蓉学校具备寄宿条件，建档立卡家庭经济困难的学生和偏远地区(距离学校8公里以上)的贫困学生的招收比例不得低于30%或50%，其他学位主要用于解决城镇“大班额”问题。

　　此外，对芙蓉学校的学生严格执行国家和我省各项学生资助政策，对农村义务教育阶段贫困家庭学生实行免教科书费、免杂费，补助寄宿生生活费。

　　问：学校在师资等软件建设方面有何保障?

　　答：通过公费定向师范生培养、“三区支教计划”“国培计划”“省培计划”等项目的倾斜支持，为项目学校配备优秀的教师队伍;通过“中小学网络联校建设”等项目的倾斜支持，加快提高项目学校信息化水平;通过组织优质学校对口帮扶等，提高办学质量。确保项目学校有“好校长”“好教师”，培养出一大批“好学生”。

　　同时，加强对各地的指导与督查，引导芙蓉学校建立健全规章制度，推进教育教学改革，积极创新教育教学模式，推动学校内涵建设与发展，确保芙蓉学校成为我省基础教育的品牌。

　　用房配备因地制宜，助力城市功能完善

　　问：本次芙蓉学校建设，与以往的中小学校建设有何不同?

　　答：以往中小学校建设仅包含必需的教学用房，配套不齐，设施简陋。本次芙蓉学校建设，包含必配用房和选配用房两部分。必配用房包括教学及教辅用房、办公用房以及各类生活服务用房;选配用房包括食堂、体育馆、游泳池、学生宿舍、教职工宿舍、地下停车库等。各地可量力而行、分步实施。

　　学校的先进设施可与城市共享，弥补贫困县(市)城市功能的不足。

　　一是学校布局开放共享，教学区和生活区紧紧相连，运动区相对独立。教学时间，3个区域连成整体;放学后和节假日，运动区可面向社区居民开放。

　　二是增加社会停车场。针对学校家长接送停车难问题，在学校主入口两侧设置停车场，并配备20%比例的充电桩。

　　三是系统性考虑了标准运动场、室内体育馆、食堂以及地下人防工程等应急防灾建设内容，并清晰标注了应急逃生标识，可随时成为城市居民临时生活安置的应急场所。

　　问：芙蓉学校建设过程中，如何保证建筑“统一设计、统一风格”不走样?如何确保建设质量?

　　答：一是加强项目建设过程监管，考核结果作为省财政拨付后续资金的重要依据。

　　二是变革项目建造模式。芙蓉学校作为省政府重点民生实事项目，已经列为我省全过程工程咨询和工程总承包试点项目，把原来分块式、碎片化的管理模式转变为集约式管理模式，有利于大幅缩短工期、提高质量、降低成本。

　　精心谋划，用有限资金建设高品质学校

　　问：如何保障资金，用有限的资金来建设高品质的好学校?

　　答：省财政将芙蓉学校的建设资金保障作为今年工作的重中之重。

　　一是新增预算予以专项支持。按照省政府确定的实施方案，2018年至2020年，省财政计划安排12亿元，按照每个项目县(市)3000万元的标准给予补助，其中2018年已增列预算4.5亿元，将按照工程实施进度拨付到有关项目县(市)。

　　二是新增债券给予特别补助。按照中央和我省关于防范化解政府债务风险的部署要求，芙蓉学校建设所需资金不得通过违规举债的方式来筹措。考虑到县(市)的财力困难，经报省政府同意，省财政在分配今年新增债券转贷资金时，将从中切块9亿元，主要用于芙蓉学校建设和化解义务教育大班额。

　　三是统筹相关资金合力推进。今年，省财政已安排10亿元用于化解义务教育大班额，而芙蓉学校的一个主要功能就是化解大班额，各地可将两项工作统筹规划、统筹推进、统一支持。

　　芙蓉学校的建设贯彻“限额设计，量力而行”的理念，从设计源头节省成本，取消学校不必要、不适用、不经济的设计内容，严格把控工程造价，用好省级补助的每一分钱，同时也不给当地财政增加负担。

　　建设采用装配式建筑、绿色建筑、可再生能源等先进理念，取消现场浇筑、天然石材等传统工艺。各地可根据实际情况分期建设。

　　此外，学校统一采用装配式建筑，标准化设计、工厂化生产、装配式施工。建筑单体模块化，如积木一样，形成多种组合方式，以适应不同地形需求。