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打造平安长沙 共筑和谐星城①写在前面 你不知道的长沙“平安密码”
星辰在线2017-09-21

(早从2014年起,长沙就启动了公安武警常态化联合武装巡逻。)

(经过6年时间的努力,如今由政府投资建设的公共监控摄像头已超7万个。)

(长沙积极发展壮大平安志愿者、社区工作者、法律义工、群防群治队伍等专业化、职业化、社会化力量,筑牢平安建设的群众根基。)

(武警部队加入到巡逻的行列中来大大增强了对不法分子的震慑力。资料图。)

(目前,全市共建“红袖章”队伍2967支,总人数达125300人。)

(天心区司法局采用“互联网+社区矫正”的新模式,积极运用云计算、大数据、人工智能等技术在对社区矫正人员的定位监管、学习教育、心理测评上,取得了较好成绩。除资料图外,均由星辰全媒体记者 李海清 摄)

  星辰在线9月21日讯(星辰全媒体记者 李海清)9月19日上午,全国社会治安综合治理表彰大会在京举行,长沙市被授予2013-2016年度“全国社会治安综合治理优秀市”荣誉称号。这是长沙市继2000-2012年度三度荣获“全国社会治安综合治理优秀市”称号并获得全国政法综治最高荣誉“长安杯”后,连续问鼎此殊荣。这些“重量级”的荣誉说明了长沙政法综治工作的杰出与优秀,长沙逐渐成为“最具安全感、公平感、正义感”的城市。近日,星辰全媒体记者走访全城,为您解读在这一连串荣誉背后专属长沙的“平安密码”。

  七万天眼成隐形“安全网” 安全感显著增强

  在电视上,想必大家都看到过很多关于天网破案的事件,而在日常生活中,却很少会有人发现他们的存在。这一张铺盖在城市上空的“安全网”,不仅在平日里为城市的秩序管理立下了汗马功劳,并且在人们遇到特殊情况之时,也成了群众心中的“定心丸”。

  从2011年起,长沙大力实施“天网工程”建设,经过6年时间的努力,如今由政府投资建设的公共监控摄像头已超7万个。在2016年,这张基本覆盖城乡的“安全网”侦破的刑事案件占刑事案件现行案件破案数的51.44%;不仅如此,“天网”的存在极大地震慑了违法犯罪活动,刑事发案数连续三年持续下降,在2016年全市刑事发案同比下降了16.68%;而天网的作用远远不止于此,长沙市民通过公安机关申请调阅视频图像7500余起,帮助群众找回丢失行李物品、调节处理矛盾纠纷5000余起,找回迷路和离家出走的老人、儿童、智障人员200余人;同时,在应急救援、防汛救火、城市管理、交警管控上,“天网”依旧是不可或缺的重要力量。

  多部门联合打造最强地面防控网

  在这座常住人口超700万的城市里,每天人来人往,如何对流动人口进行有效管控,成为了城市管理者必须解决的一道难题。长沙市围绕健全社会治安防控体系,在织密网络上下功夫,确保横向到边、纵向到底。

  截至今年8月底,长沙6个长途车站省市际班线已全部实现实名制管理;长沙高铁南站统筹10家公安、武警等部门,打造了“智慧同台”、“视频同网”、“通讯同频”、“信息同享”、“看图作战”为一体的长沙火车南站地区联勤联动指挥中心;而在望城,望城区公安局联合综治办大力推进“地网”一号工程建设,在全区两万余台摩托车、电动车上安装了“定位”芯片,切实保护人民财产安全不受损失。

  不仅是通过火车、高铁、长途客运来到长沙的人员将得到有效监控管理,如今,街道社区也在顺应“互联网+”发展趋势,并将其运用到综治管理中来。在咸嘉湖街道综治中心,星辰全媒体记者看到,不仅是“天网”已接入到街道智慧服务中心平台,该街道还将接入单位和小区的门禁、车禁系统接入到平台,在不久的未来,通过智慧服务平台可实现全方位监测。

  除此之外,长沙还将旅馆业、娱乐服业、印章业、典当寄卖业等特种行业纳入信息化管理,尤其是对小旅馆实行“一人一证、及时上传”,对涉恐等重点人员落实24小时“四见”措施,网上网下联动,落地管控到位。大力加强网安信息化和技术手段建设,2016年8月成立了“反电诈中心”,虽是成立不久,但是效果却立竿见影。“中心”成立以来成功止付银行卡3075张、成功阻断、劝阻3832起,为人民群众挽回损失3627.25万余元,今年上半年,全市电信网络诈骗案件同比下降37.3%,并相继破获部督“7.15”特大妨害信用卡管理案、部督“3.13”电信诈骗专案等一批电信网络诈骗案件。

  “巡防”+“群防” “红蓝绿”共谱和谐未来

  今年7月,雨花公安分局高桥派出所民警破获了一起偷盗案,而这起案件的特别之处在于,第一时间发现和抓获嫌疑人的并不是民警,而是社区保洁阿姨。在长沙,不光保洁阿姨,很多商家和居民都具有群防意识。这得益于广泛动员人民群众参与的“红袖章”工程。目前,全市共建“红袖章”队伍2967支,总人数达125300人。长沙还积极发展壮大平安志愿者、社区工作者、法律义工、群防群治队伍等专业化、职业化、社会化力量,筑牢平安建设的群众根基。

  专业巡防的力度自然是只增不减,近年来长沙实施“大巡防”机制改革,1700余名机关民警常态化夜巡。组建全副武装的联勤机动巡逻处突队,确保“核心区1分钟”快速反应。在全市设立170个卡点,形成“现场围堵、围城拦截、围市拦截”三道防线。并将城区划分为400多个网格责任区域,依托治安巡防站、警务站、出城哨卡,进行网格化巡逻,构建了围城拦截、围市拦截、周边城市协同拦截“三道防线”。通过开展警务改革综合试点,将公安巡警大队下放到分局,推动警力下沉,加强街面巡逻防控。

  而武警部队加入到巡逻的行列中来则大大增强了对不法分子的震慑力。早从2014年起,长沙就启动了公安武警常态化联合武装巡逻。据介绍,根据民警、特警、武警、辅警、保安“五位一体”联勤巡逻要求,参与常态化联合武装巡逻的公安民警、武警官兵按照“混合编组、联合巡逻、公安为主、武警配合”的模式,由长沙市公安局110指挥中心统一调度指挥。重点是加强对车站码头、轨道交通线路、站点、商业繁华区域等人群密集区域的巡逻防控。

  此外,为随时应对各种突发案事件,在长沙火车站广场等地段,还有由特警队员、巡逻警车或特种车辆组成的快速反应机动车巡小组,同时每天部署60名警力做好备勤和应急处突工作。

  “互联网+社区矫正” 多元调处实现和民安民

  如何对社区服刑人员进行有效的监管和教育和改造,更好地融入社会,这一直是社区矫正管理者的一道难题。近年来,长沙社区矫正工作不断深化,通过升级监管设备、有机整合社会力量等方式,取得了一系列的成果。

  早在2014年6月,天心区司法局就开始摸索“互联网+社区矫正”的新模式,积极运用云计算、大数据、人工智能等技术,开展对社区矫正人员的定位监管、学习教育、心理测评上,取得了较好成绩。截至目前,天心区累计接受843名社区服刑人员,如今在册180名,余下663人皆已解除矫正顺利融入社会。

  针对社会矛盾日趋多元化、复杂化的态势,长沙在所有区县以及街道(乡镇)设立了社会矛盾纠纷调处中心,在法院、检察院、公安派出所等场所设立人民调解室244个,建立了交通事故纠纷、物业纠纷、旅游纠纷、保险合同纠纷等多个专业性、行业性矛盾纠纷调处中心。截至8月底,全市各级调解组织共调解各类社会矛盾纠纷27000余件,调解成功率高达98.8%。

  今年3月底,长沙某社区医院发生一起医疗纠纷,患者小英怀孕14周,当天因身体不适前往医院就诊,次日凌晨却突然发生流产。患者家属认为医院应负全责,索赔20万元,但医院认为自己无责,只愿意赔偿3000元。

  “调解中心主动介入后,双方仅用3天时间,就达成了调解协议。”长沙市医疗调解中心的蒋小玉告诉星辰全媒体记者,在平安建设中,长沙市注重从源头上防范和化解社会矛盾,真正实现了和民、安民的目标。

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作者:记者 李海清 编辑:宋舒悦
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