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（宁乡经开区党工委书记、宁乡市委书记周辉认为，只有把人民放在心中最高的位置，我们才能够真正用心用情用力解决人民的问题。图片由星辰全媒体记者 刘佳/摄）
星辰在线7月27日讯(星辰全媒体记者 刘佳)“以前我的房子贱卖都卖不出去，但是现在5000元一平米好卖得很。”“我孙子以前不愿意来我这里，觉得环境太差了，现在天天跑得来了。”“以前有亲戚朋友来也都是带到外面饭店吃饭，现在特别喜欢在家接待客人。”……在宁乡市去年城区受灾最重的龙凤花园小区内，现在的小区居民们对生活环境赞不绝口：“满意、幸福，这是我们共同的家园!”让我们来听听宁乡经开区党工委书记、宁乡市委书记周辉为我们介绍，在宁乡，城市基层党建是如何引领着城市基层治理的。
对于2017年洪水期间城区受灾最重的龙凤花园小区，周辉一年中前前后后跑了10余趟，仅去年7月份抗洪救灾的时候就去过三次。2017年8月1日，周辉又到小区了解灾后重建情况和文明创建情况，在跟小区的很多干部群众进行交流后，他发现龙凤花园小区管理已井然有序，邻里关系非常和谐，“我也放心了。”
“坦诚地说，龙凤花园的有序和谐，根本原因还是我们的基层党建工作，因为只有形成一个长期的、能持续的机制，才能够保证好的工作效果。所以说，龙凤小区的这个变最根本就在于‘党支部’从无到有之变，有了党支部才有了龙凤花园的今天。”周辉谈了他对于龙凤花园之所以能成为模范小区的理解。
据星辰全媒体记者了解，当时龙凤花园召开了党员大会与业主代表大会，产生临时党支部与业主委员会筹备委员会进行临时自治组织。在关键时刻，小区的所有工作要体现党组织的力量与党员作用。“产生小区临时党组织，就是要来推动居民小区的治理与改造工作，当时我还与临时党支部负责人老罗(罗跃兵)深入交流了下一步的工作重点。”周辉说。
2017年8月3日要求一个星期内完成龙凤小区的改造，并产生小区联合党支部、小区业委会、楼栋长，聘物业公司，以促小区全面改变面貌，小区治理与服务走上正轨;8月4日、5日连续两天晚上，周辉到小区现场召开业主代表与党员代表会，再次明确小区改造的要求与进度，当时小区几百居民来到现场;8月10日，周辉又召集城区各街道主要负责人与各职能部门负责人到小区开现场会。“可以说，整个8月上旬我基本上是每天去龙凤小区报一次到。” 周辉回忆去年受灾后，自己参与小区临时党支部与业主委员会筹备委员会的筹建过程：后来小区的业委会是一天时间就选出来了，不到一个星期就把物业公司请了进来，还是品牌物业公司，群众都十分乐意接受。
提质改造后，龙凤花园小区形成了小区联合支部、业主委员会、物业公司、志愿者组织多方联动、共同治理与服务小区的模式;后来还产生了小区监委会，并健全了小区单元栋长、楼栋长组织。
“在这其中，我们的小区党支部很好地将教育群众、引导群众、发动群众和服务群众结合起来，并以党支部为引领，处理好开发商、物业公司、业委会之间的关系。这个小区一个星期就发生了翻天覆地的变化，有的业主说：他原来准备做二手房卖掉，现在小区提质了，房子升值了一倍，住着蛮舒服，都不想卖掉了。”周辉等党员干部的实干，收获了居民们发自内心的满意。
2017年9月，全国文明城市创建验收，虽然龙凤花园小区只获得提名奖，但后来验收组的组长说：他走了这么多市县，宁乡入户调查的满意度是最高的，小区居民都十分热情，说他们的幸福感在家门口就升级了。“这也体现了群众对基层党组织的充分认可和拥护。”周辉感慨道。
那当然不止，龙凤花园是宁乡吃的第一只“螃蟹”，有了成功的经验后，宁乡部署开展了一轮老旧小区提质行动，采取“一楼一策、列出清单、挂图作战”模式，在城区范围内列出49个待改造的老旧小区，每个小区由财政安排50万元保底资金，49个小区业主(住户)按100-1000元每户不等的标准自行进行了资金筹措，结合去年的全国文明城市创建要求，由县级领导带资进场，发挥财政资金以一撬十的杠杆作用，开展了一场大范围的小区提质。至9月初，宁乡49个老旧小区面貌全部焕然一新。
“我们都知道，随着城市化进程加快，大量农村和集镇人口涌入城市，积累了大量问题、矛盾和风险，不可回避地聚焦到了小区，面对公共服务缺位、物业管理混乱、邻里矛盾突出等一系列问题，小区演变成为党组织服务人民的前沿阵地，小区党建成为以人民为中心、为人民服务理念延伸到最基层的必由之路。”周辉认为，我们的小区党支部能不能成为“主心骨”、“领头雁”、“好靠山”，团结带领大家组织协调解决各类问题成为关键。
周辉觉得，宁乡这49个老旧小区提质改造的成功，正是由于我们支部组织力的不断提升，像吸铁石一样把党员吸附在一起，像502胶水一样把群众粘着在一起，真正把基层党建从党支部的墙上做到了共产党员的肩上、做到了老百姓的心上，真正做到了党支部喊得拢党员、党员喊得拢群众。
那么，作为党员干部，要如何解读为人民服务?周辉说：作为共产党员我们要始终牢记我们的初心，我们党始终是一个全心全意为人民服务的政党。习总书记提出来，要坚持以人民为中心的发展思想，就是说不管做任何事情都要把人民群众的利益放在首位，要站在群众的角度思考问题，始终和群众坐在一条板凳上。
“群众提十点意见，只要有一点合理，我们就要采纳;群众提十点诉求，只要有一点合理，我们就要解决;群众提十个问题，只要有一个站得住脚，我们就要认真对待。”周辉认为，只有把人民放在心中最高的位置，我们才能够真正用心用情用力解决人民的问题。
【来源：星辰在线】