星辰在线1月24日讯(星辰全媒体记者 岳珊)说起“赏花”“观景”，湖南省植物园绝对是市民游客的首选之一。然而，定价虽不高的门票却限制了游客数量的增长。对此，湖南省人大代表、长沙市规划勘测设计研究院党委委员、总规划师段宁建议，将省植物园作为城市公园免费对市民开放。
(湖南省人大代表、长沙市规划勘测设计研究院党委委员、总规划师段宁建议，将省植物园作为城市公园免费对市民开放。星辰全媒体记者 岳珊 摄)
现状：售票入园，20元/人次
湖南省森林植物园位于长沙雨花区洞井街道，也称为天际岭国家森林公园，是隶属于湖南省林业厅的公益性科研事业单位。目前全园占地面积120公顷，是一座集科研生产、科普教育、生态旅游、运动休闲于一体的综合性植物园，也是国家4A级旅游景区。
目前，省植物园执行售票入园政策，门票价格为：20元/人次，其中，儿童、70岁以上老人、残疾人、现役士兵、离休干部、烈士家属、周边村民实行免票入园;60-69岁的老年人，领取低保人员和大学本科及以下学生享受半票优惠;另有市民可办理100元一张的无限次年卡。票价虽不高且有一定优惠政策，但仍然限制了游客数量的增长。
(湖南省森林植物园。资料图 星辰拍客 十月枫/摄)
数据显示，省植物园年入园游客约100万人次，其中购票入园游客约60万人次;而湖南烈士公园年入园游客300万人次，岳麓山风景名胜区年入区游客近1000万人次。
“不难看出，省植物园内的优质生态资源对市民很有吸引力，是长沙市民观赏植物、踏青放松的好去处。”段宁在调研中发现，由于不免费开放，很大程度阻挡了市民进入省植物园，让生态绿地资源难以普惠性地服务人民群众。
调查：免费对外开放完全可行
调查中，段宁发现，长沙河东南片区(雨花区、天心区)公园绿地尤为缺乏，且现有公园呈现碎片化分布，规模普遍较小，面积达100公顷以上的对外免费开放的大型城市公园尤为珍贵。湖南烈士公园占地139公顷，主要满足河东北片区市民需求;南郊公园仅36公顷，是目前长沙河东南片区最大的城市公园。而省植物园占地120公顷，是长沙河东南片区面积最大的生态绿地。
“如果将省植物园改为城市公园免费开放，将充分发挥其丰富的植物资源和大尺度的绿色空间特色，极大提升整个河东的人均公园绿地指标，满足该区域市民日益增长的绿色生态需求，让更多市民享受到更大的福利。”段宁告诉星辰全媒体记者。
长沙历来重视公园绿地建设，提出“三年造绿行动”和“打造千园之城”，努力践行“还绿于市、造福于民”的生态发展理念。目前，全市所有城区范围内除省植物园外的所有公园均已实现免费开放。岳麓山风景名胜区、长沙烈士公园等市内公园先后免费开放，都积累了成功经验。除长沙之外，国内外也有很多免费开放的成功案例，典型代表如澳大利亚墨尔本皇家植物园和新加坡植物园，国内如郑州植物园和贵州省植物园为代表。
(资料图。星辰拍客 健步漫游/摄)
“植物园免费对外开放完全可行。”段宁认为，或许取消门票带来的游客激增的情况，短期内可能会造成公园的运行压力，但只要通过充分的前期准备，提升公园设施环境，建立合理充分的管理机制，完全能够应对游客增多的情况。对于免费入园可能影响植物园的运行经费的情况，短期可以通过政府补偿来解决，而从长远来看，游客量的增大会带给公园在促进收益方面更多可行性的机遇。
建议：两种方案为免费开放“破题”
针对上述现象和调查结果，段宁提出了两种解决方案。
第一，省市共建、免费开放的城市公园，支持植物园在省市共建下实行对外免票入园政策，省、市、区三级政府统筹协商，近期共同承担园区发展经费，提升园区服务设施。
第二，省植物园整体外迁，现址改为城市公园。将省植物园科研功能整体外迁，现址改为城市公园交由长沙市政府管理并免费对外开放。省植物园建议在雨花区跳马镇长株潭绿心范围内选址新建，既符合绿心地区发展功能定位和生态保护要求，又能为省植物园提供更充足的发展空间。
【他山之石】
植物园作为一种特殊的公园，国内外有很多免费开放的成功案例。
1、墨尔本皇家植物园 (Royal Botanic Gardens Melbourne)，全年免费开放(除特定内部维护日外)。园内植有大量世界上罕见的植物和澳洲本土植物，是全世界设计最好的植物园之一，提供专门的无障碍推车和导引系统，是最受市民游客欢迎的公园之一。
2、新加坡植物园(Singapore Botanic Gardens)，是新加坡首个联合国教科文组织世界文化遗产。植物园免费对外开放，通过合理的免费开放政策安排，实现了园区的良好运行。
3、郑州植物园，位于郑州市城区西四环以东，拥有以中原地域特色和以温带植物群为主体的十几个专类园，以保健、科普、游玩为主题的十个主题园以及市民休闲观赏区。植物园自2016年10月1日起免费对广大市民开放后，游客数量是免费开放前同期的8.7倍。
【来源：星辰在线】