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快看!泛珠三角区域省会城市市长精彩发言都在这里了
星辰在线2017-11-10

  星辰在线11月10日讯(星辰全媒体记者 贺亚玲 胡晶晶 柳佳路 廖斌)第十三届泛珠三角区域省会城市市长联席会议11月10日上午在长沙召开。这是继2007年6月以来,泛珠区域九城和香港、澳门再次聚首长沙共谋发展。

  泛珠三角区域(范围包括福建、江西、湖南、广东、广西、海南、四川、贵州、云南等九省区和香港、澳门特别行政区,简称“9+2”)是我国发展最活跃、增长潜力最大的经济板块之一。

  泛珠三角区域拥有全国约五分之一的国土面积、三分之一的人口和三分之一以上的经济总量,是我国经济最具活力和发展潜力的地区之一,在国家区域发展总体格局中具有重要地位。近年来,泛珠三角区域城市之间政务和经贸往来频繁,合作机制不断完善,合作领域不断拓展,合作内涵不断深化,合作水平不断提高。

  在市长联席会议上,九位市长及香港、澳门特区政府首席代表围绕会议主题发言。为让星辰网友们更了解会议内容,星辰全媒体记者将发言进行整合,下面,就让我们欣赏九位市长及香港、澳门特区政府首席代表的精彩发言吧。

福州市委副书记、市长尤猛军

  在举国上下深入学习贯彻党的十九大精神之际,我们泛珠省会兄弟城市相聚一堂,共镶盛会,围绕“开放互动、合作共赢”的主题,围绕区域合作、信用建设、生态共治等领域开展对话,对推进泛珠省会城市的合作发展进入新时代、续写新篇章具有重要意义。

  泛珠区域合作十多年来,各省会兄弟城市在推动经济社会发展方面探索形成了许多好的经验、好的做法,尤其是东道主长沙市近年来致力于创新协调发展、生态文明建设、城市品质的提升,很多做法值得我们学习。

  新时代要有新作为,当前正以深入学习贯彻党的十九大精神为契机,传承弘扬习总书记当年亲自为福州谋划制订的战略思路,坚持一张蓝图干到底,加快建设环境更美、品质更好、功能更强、服务更优的有福之州。站在新的历史起点上,我们将重点从以下三个方面与各兄弟城市深化合作,争取新的更大成果。

  第一,在共享政策资源方面。福州市拥有全国少有的国家级新区、海上丝绸之路核心区、自贸试验区、生态文明试验区、自主创新示范区等五区叠加的优势,我们愿意通过先行先试,探索创新一批可复制的经验,与各兄弟城市相互交流,扩大合作,共同分享,激发出新的发展活力。

  第二,在深化区域合作方面。泛珠区域位于21世纪海上丝绸之路的核心地带,福州位于长三角、珠三角之间,是“一带一路”建设中的重要枢纽城市,我们愿意和兄弟城市一起加快发展区域间陆海空设施的互联互通,打造便捷高效的泛珠区域大交通体系,依托福州新区、滨海新城等新载体、新空间,发展互联网、大数据等新兴产业,促进产业协作,优势互补。凭借广交会、福州518海交会都展会平台,不断增加交流,共同打造丝绸之路国际电影节、区域旅游合作联盟等平台,加强文化、旅游等人文交流。

  第三,在推进绿色发展方面。福州生态环境良好,是全国森林覆盖率最高和空气质量最好的城市之一,我们愿意和兄弟城市一道共同致力于生态文明建设,加强流域协同治理,大气综合治理,污染联合惩戒,建立联防联治机制,实现绿色发展。

  最后,让我们以本次联席会议为契机,乘粤港澳大湾区的建设这一东风,进一步携起手来,增进共识,同心协力,合作共赢,共同建设新时代泛珠三角区域的美好明天!

南昌市委副书记、市长郭安

  很荣幸和大家一起相聚在美丽的星城长沙,参加第十三届泛珠三角区域省会城市市长联席会议,共商合作发展的大计。根据会议的安排,我就“加强社会信用体系合作、加快构建区域大市场”这个主题和大家做一个交流,讲三点意见。

  一、构建泛珠区域大市场意义十分重大

  首先,构建区域大市场是推动地方发展的重要支撑。市场空间是地方经济发展一种无形而又极端重要的依托,区域之间的差异本身就意味着巨大的增长空间。我们推动构建区域大市场,就可以把我们各地的市场化整为零,化分为合,为各地的发展加提供更加广阔的空间和更有利的支撑。

  其次,构建区域大市场是我们开展泛珠三角区域合作战略的核心要义。区域合作的最终目的就是要实现我们之间的共同发展,这就要求区域内城市必须打破行政区划的壁垒,建设统一开放、竞争有序的现代市场体系。通过我们的互利协作、合理分工来扬长避短,优势互补,从而实现我们之间的合作共赢的发展。

  第三,构建区域大市场是形成全国统一市场的有效抓手。推动建立全国统一的市场来提高市场效率,促进公平竞争,这是我们社会主义市场经济的其中之一。中国市场的巨大和不平衡就决定着全国统一市场的形成不可能是一蹴而就的,而是要以区域市场建设为抓手来逐步推动区域之间落后地区与发达地区的市场融合,为全国统一市场的形成来打下坚实的基础。

  二、南昌在建设泛珠区域大市场上要积极作为

  社会信用体系和大通关体制建设是推进我们建立泛珠三角区域大市场的基础。近年来,南昌市在这两个方面正在进行一些积极的探索。

  在积极推动社会信用体系建设方面,首先我们注重了顶层的设计,全面部署“诚信南昌”的建设,我们出台了一系列的支撑性的文件。比如《关于进一步推进“诚信南昌”建设的实施方案》、《南昌市贯彻国务院社会信用体系建设规划纲要》这样一个实施意见,此外对诚信建设的目标考核进行了细化和量话,为“诚信南昌”建设提供了一个具体的可执行的标准。

  第二是注重信息公开,主要是一网站、一平台和双公示,也就是着力推进“诚信南昌”的信用网站建设,着力推进南昌市公共信用信息平台的建设,着力推进行政许可和行政处罚信用信息双公示这些工作。

  第三是注重应用和创新。我们在全国率先启动了企业事中事后监管的改革试点,建立了南昌市的企业监管组织系统,创立了互联网+企业监管这个模式。这个模式打破了部门之间的信息孤岛,促进了企业信息的开放共享,实现了企业一处违法,处处受限,也是全国商市制度改革的一个试点。

  在主动推动构建区域大通关体制方面,一是努力推进“三互”大通关的建设,监管互认机制,深化关检合作,这“三个一”,逐步实现了一次申报,一次查验,一次放行。

  第二是全力推进国际贸易单一窗口的标准版,简化和统一了单证格式和数据标准,实现了申报流程高效申报。相关部门便捷共享信息数据,为构建区域大市场奠定了一个比较好的基础。

  三、泛珠区域统一大市场的建设大有可为

  为加快建设区域社会信用体系,构建泛珠区域大市场的步伐,今天趁这个难得的机会,与各位市长一起探讨,提几个不成熟的建议。

  一是共同加强区域之间社会信用体系的合作。我们在地方立法标准和技术规范以及守信联合激励、失信联合惩戒制度上要建设一个加强交流合作,推动泛珠区域信息信用平台互联互通和信用信息的共享交换。在我们泛珠区域,首先来探索一个跨市的、跨区域的互联网+信用这样一个服务和监管的模式,这是我想提的第一个建议。

  第二个,共同实施统一的市场规则。清理阻碍要素交流合理流动的各种规定和做法,在我们泛珠9市之间率先推动各类生产要素跨区域有序自然流动和优化配置,来规划发展综合性的产权交易市场,建立统一的市场标准,监管协调机制,来推动区域之间实现市场监管的措施,协调联动消费者权益保护一定受理处置和行政执法相互协作。我想这个在我们九个城市之间可以率先来探索建立这一个协调联动的机制。

  第三点建议,共同推动口岸的通关协作,进一步深化泛珠区域各口岸尤其是内地口岸与沿海口岸的通关协作,实现口岸管理相关部门的信息互换,监管互认,执法互助,使口岸更加便捷化,更加高效化。

  各位领导、各位同仁,站在新的时代,立足新的起点,我们相信在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下,在我们“9+2”各方共同努力下,统一规范的区域大市场我们一定能够早日建成,我们合作发展共创未来的愿景一定能够实现!

长沙市委副书记、市长、湖南湘江新区党工委书记陈文浩

  泛珠区域是目前我国无论是经济也好,文化也好,社会发展也好,应该是最活跃的区域之一。下面我就《携手公斤新时代,泛珠区域合作开放新机制》谈几点想法。

  党的十九大提出要实施区域协调发展战略,泛珠三角区域省会城市13年的合作实践表明,开放带来进步,合作实现共赢。新时代进一步深化泛珠区域城市开放合作,关键是完善开放合作新机制,以新机制引领区域协调发展新格局,携手把开放合作推向更广领域,更深层次,更高水平。

  一、完善科技互助机制,促进创新协同化。习近平总书记指出,要着力加强科技创新,统筹协调,努力克服各领域、各部门、各方面科技创新活动中存在的分散封闭、交错重复的碎片化现象,避免创新中的孤岛现象,每个城市都有独特的科技创新资源禀赋,建立跨区域科技互助机制,才能更好地实现协同创新,提升科技创新效率。期待与泛珠三角兄弟城市携手努力,共同完善科技互助机制,促进区域内创新要素深度对接,自由流动,围绕产业链构建创新链,紧扣创新链完善服务链,加强科技创新公共平台共享,协同开展重大科技项目攻关,共同促进科技创新与成果转化,为加快建设创新型国家贡献泛珠力量。

  二、完善优势互补机制,促进产业特色化。泛珠三角区域与城市相连,市场相通,全产业链合作前景广阔,空间巨大。我们期待一方面充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用,围绕建立?(156:50)强炼、凝练,构建全产业链协调发展机制。另一方面,牢牢把握产业结构转移的规律,加快市场对接、平台对接、要素对接,探索建立产业转移和承接的新模式、新机制。比如,探索跨区域共建园区、异地建设产业基地等实质性的合作,共同构建活力足、特色明、辐射强的泛珠三角区域经济共同体。

  三、完善文化互动机制,促进交流常态化。文化是一座城市的灵魂,也是城市建沟通交流的桥梁。泛珠三角区域城市文化底蕴深厚,特色鲜明,有着共同的价值认同,我们期待以文化为纽带,搭建省会城市之间、内地与港澳之间文化交流平台,培育更多社会团体和民间组织,文化使者,促进更多层面、更多主体深度交流,使泛珠三角区域城市合作更加紧密,友谊更加深厚,文化更加繁荣。

  四、完善平台互通机制,促进开放一体化。党的十九大提出,以粤港澳大湾区建设、粤港澳合作、泛珠三角区域合作等为重点,全面推进内地同香港、澳门互利合作。泛珠三角城市合作最击破的是充分发挥各自开放平台优势,完善平台互通机制,建立更加高效、畅通的开放体系。长沙将充分发挥湖南湘江新区、临空经济示范区等开放平台作用,畅通中欧长沙班列、湘粤港直通快车等通道,全力打造内陆开放新高地。我们也期待与泛珠三角区域兄弟城市一道共同破除区域障碍和政策壁垒,建立区域通关一体化的新机制,以大平台、大通关促进大开放,大发展,更好地融入国家发展大局,构建区域全面开放的新格局。

  五、完善服务互联机制,促进民主民生普惠化。开放合作,志在共赢,重在惠民,必须将满足人民日益增长的美好生活需要作为出发点和落脚点。多年实践证明,泛珠三角区域合作让各层次的群众增添了福祉,得到了实惠。比如公积金跨区域转移,医疗保险跨区域结算等,我们将坚持以人民为中心的发展思想,与泛珠三角区域兄弟城市一道共同促进基础设施一体对接,信息互通互联,出口认证互认,旅游一卡通,推动公积金、社保、医保等跨区域联动,协同推进社会信用体系建设,为老百姓带来更多实实在在的获得感、幸福感和安全感。

广州市副市长黎明

  在岳麓山枫红似火、梅溪湖景美如画的时节,我们很荣幸能够来到长沙参加第十三泛珠三角区域省会城市市长联席会。非常高兴有机会向各兄弟城市来交流学习。根据本次会议的安排,我们探讨如何发挥粤港澳大湾区重大战略平台的辐射带动作用,共同培育形成泛珠区域省会城市之间的优势互补、分工合理、布局优化的现代产业集群,成为我们目前的重要议题。

  当前,在地理位置上,包括在泛珠三角区域里面的粤港澳大湾区的建设正在如火如荼,欣欣向荣。习总书记在十九大的报告里面强调,要以粤港澳大湾区的建设、粤港澳的合作、泛珠三角区域合作等为重点,全面地推进内地与香港、澳门的互利合作。我们可以预期,在十九大精神的指引下,粤港澳大湾区的建设将迎来更大的发展,也必将对泛珠三角区域带来极大的辐射和带动效应。广州市将充分发挥区位优势,勇于担当,恪己所能,做好各项工作,谋求粤港澳大湾区与泛珠三角区域的共同发展。

  一是突出综合门户功能,发挥桥梁纽带作用。广州既是粤港澳大湾区的综合性门户,也是泛珠三角和粤港澳大湾区两个国家级战略区域的重要叠加,我们的地理位置可谓得天独厚。“十三五”时期,广州正不断地朝着建设高水平的国际航运中心、物流中心、贸易中心、现代金融服务体系和国家创新中心城市来迈进,持续强化枢纽型网络城市功能,推动国家重要中心城市的建设。下一步,广州将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,按照习总书记对广东做出的关于“四个坚持”“三个支撑”“两个走在前列”的重要指示精神,依托粤港澳大湾区的建设,突出广州综合性门户的城市功能,探索泛珠三角区域对外合作的新模式,积极搭建交通、产业、商贸、文化、科技、金融、创新等各类合作平台,以更为开放、更为国际化的视野积极地融入国家“一带一路”建设的大战略,主动参与国际合作,为泛珠三角区域的各兄弟城市进一步的国际化,提升我们的服务保障水平,构建接轨世界、服务全国、内外联动、互利共赢的合作枢纽。

  二是借助独特的区位优势打造更加务实合作的平台。在全球经济一体化趋势不断深化的时代,合作与发展是不变的主题。广州深刻把握这一规律,主动加强与泛珠三角区域和粤港澳大湾区的互动合作,我们通过举办广交会、广博会、海交会、京交会等一系列活动,举办2017年财富全球论坛、2018年世界航线发展大会等一些国际盛会,打造一系列交流互动的平台。特别是我们南沙自贸区的崛起,各种政策优势也将吸引越来越多的投资与合作。目前,我们白云机场的航线已经基本覆盖全球的主要城市,广州港通江达海,高速公路管网相连,纵横交错,武广、深广、南广等高铁的通车实现了泛珠三角地区的“4小时交通圈”。我们还将持续着力推进互联互通的基础设施网络建设,为广州与各兄弟城市之间的产业转移、人员物资的流动提供更多便利。

  三是共享产业发展成果,助力区域提速发展。近年来,广州认真贯彻党中央、国务院和省委省政府关于产业转型升级和供给侧结构性改革的指示精神和工作部署,提出了新形势下广州产业转型升级的总体思路、战略重点和主要对策,推进产业转型升级取得了一些明显成效。目前我们正在大力推动IAB也就是新一代的信息技术、人工智能、生物制药三大产业的发展,现代服务业的占比也占到65%,跨境电商进出口规模全国第一,旅游综合竞争力位于副省级城市第一,工业设计、文化创意、融资租赁等新业态发展迅速,连续三次荣登福布斯中国大陆最佳商业城市的榜首。我们目前已经形成了5个千亿级、26个百亿级的产业,中原海运散货、思科中国创新中心等一批总部企业落户广州,战略性的新兴产业持续保持两位数的增长。

  在下一步的泛珠区域合作中,我们十分愿意和在座的各兄弟城市分享改革开放的成果,助力泛珠三角区域兄弟城市的提速发展,促进泛珠区域一体化的发展进步。

  各位同仁,泛珠三角省会城市在国际经济建设的大发展、大繁荣的大背景下,正在奏响着一曲联动、共享、互助的交响乐,取得丰硕成果,达到共赢的目的。广州将认真学习贯彻党的十九大会议精神,以更加开放的思维和视野,聚力打造泛珠合作的务实交流平台,协同推进各项合作机制不断深化,进一步巩固和扩大我们大家之间互利共赢的良好局面。

南宁市副市长伍娟

  非常高兴和大家相聚在美丽的长沙,共商泛珠深化合作之际,共谋泛珠加快发展之策,共创泛珠区域合作共赢的新格局。在泛珠合作风雨同舟携手共进的13年里,南宁市以独特区位优势全力打造中国面向东盟开放合作的南宁渠道,与泛珠城市和地区的合作更为紧密,成效更为显著。集中表现在几个方面。

  一是促进转型升级,协同创新和产业合作齐头并进。我们注重创新发展,倾力打造南宁中关村创新示范基地,使之成为南宁在新时期创新合作协同发展的标志性项目。我们积极打造南宁高新区国家双创示范基地,加快中国东盟信息港南宁核心基地建设,引进了富士康、元正(音)汽车、海洋集团等一批泛珠企业,与厦门大学、四川大学等高校广泛建立合作,推进创新驱动产业发展,形成电子信息、先进装备制造、生物医药等工业集群。

  二是促进共伸共引,贸易服务与金融合作日益扩大。我们积极推进CIPA(音)服务项目协议落地。2016年,港资实际到位占全市外自到位的97%,我们借助区域金融交流平台,深入实施引金融战略,2016年金融业增加值对经济的贡献率达到了14.5%。

  三是促进共建共享,文化交流和旅游联盟竞相发展。我们推动中国东盟南宁戏剧周、羊城国际粤剧节等文化交流活动积极开展。创意文化交流合作更加频繁,我们与粤桂黔高铁经济带沿线城市共建旅游产业联盟,实现旅游市场共同培育,旅游线路共同开辟,旅游产品共同推介为特征的旅游共享经济蓬勃发展。

  进入新时代,开启新征程,我们将紧紧抓住粤港澳大湾区、北部湾城市群国家战略推出等重大历史机遇,充分发挥南宁渠道的作用,推动泛珠区域向更高层次、更广领域、更深程度拓展。借此机会提几点建议。

  第一,巩固区域合作成果,加快推进历届联席会议达成的合作共识、框架、协议等成果转化,全面推进泛珠各方在经济、社会、文化、生态文明等各领域全方位地合作,深化产业合作,推动培育形成区域内优势互补、分工合理、布局优化的现代产业集群。南宁的生态环境非常优美,后发优势突出。习近平总书记评价南宁的生态优势金不换,美得让人流连忘返。最近社科院发布绿皮书,南宁获得了绿色发展和健康宜居两个前十,我们期待与各兄弟城市在大健康产业、电子信息、先进装备制造、生物医药以及金融、现代物流、电子商务和信息服务等方面的深化合作。

  第二,提升区域合作层次,在“一带一路”建设的框架下,积极参与泛北部湾、大湄公河次区域、中国中南半岛经济走廊等多区域合作,深化区域内珠江—西江经济带、粤桂黔高铁经济带、北部湾城市群等区域合作,特别是推动北部湾经济区与粤港澳大湾区的两湾融合,启动建设广深合作直通平台,构建南宁、广州、深圳、粤港核心主轴,带动西南广阔腹地的发展,形成海陆区域良性互动格局,打造国家区域合作、创新发展、绿色发展的示范区。

  第三,创新区域合作平台,不断完善泛珠合作的体制机制,形成一批新的区域合作平台,促进区域内的资源、技术、人才要素的高效配置。南宁将积极发挥好中国东盟博览会永久会址的优势,这也是国家保留的三大峰会之一,今年已成功举办第14届。我们将加快推动中国南宁—新加坡经济走廊、中国东盟信息港南宁核心基地的建设,提升南宁渠道的辐射力和影响力,为泛珠区域面向东盟的开放合作提供有力的平台支撑。

  各位领导、各位嘉宾,今天的南宁正在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下,朝着加快建设面向东盟的区域性国际城市,有机衔接“一带一路”的重要门户城市和北部湾城市群核心城市的目标砥砺前行,我们期盼与各兄弟城市加强交流合作,携手推进“一带一路”建设,共同推动两湾融合发展,共创泛珠合作更加美好的明天。

海口市副市长孙世文

  在举国上下欢欣鼓舞,深入贯彻党的十九大精神之际,今天非常高兴与各位新老朋友相聚在楚汉名城长沙共商泛珠省会城市合作发展大计。

  泛珠三角区域省会城市论坛从发起成立到现在已经走过了13个年头。13年来,泛珠区域各省会城市在产业、科技、交通、能源、生态等各领域合作不断扩大,取得了丰硕成果。习近平总书记在党的十九大报告中提出,将实施区域协调发展战略作为建设全面建成小康社会决胜期坚定实施七大战略之一。作为贯彻新发展理念,建设现代化经济体系的重要实现途径,这给泛珠三角区域迎来了前所未有的发展机遇。

  站在新的历史新起点,泛珠三角区域合作作为全国改革开放先行区、内地与港澳深度合作核心区,“一带一路”要建设重要区域和生态文明建设先行先试区,要认真贯彻党的十九大精神和国务院《关于深化泛珠三角区域合作的指导意见》,按照2017年泛珠三角区域合作行政首长联席会议精神,以“开放互动 合作共赢”为题,共同在泛珠区域、高铁经济带、加强区域口岸通关合作,建立泛珠区域旅游大联盟等方面开展深度合作。

  海口是“一带一路”战略支点城市和北部湾城市群中心城市,拥有生态环境、经济特区、国际旅游岛三大优势。近年来,我们加强与泛珠区域交流合作,海口米兰(音)机场至泛珠10个省区城市航线112条,引进泛珠区域投资项目超过百个,得益于泛珠合作的机遇红利和兄弟城市的帮助,海口经济社会发展不断提速,固定资产投资5年来年均增长25.6%,城市面貌焕然一新,空气质量连续七年占全国74个重点城市中排名第一。我们诚挚希望与各兄弟省会城市进一步强化合作,推动各方合作,取得更多实效。在此,我提几点建议。

  一、打通出海出边大通道,促进泛珠区域互联互通,共同推进“一带一路”建设。海上丝绸之路蕴含着巨大的发展机遇,今年以来,我们立足泛南海区域和海上空间交通枢纽目标,新开通印尼雅加达、泰国芭提雅等10条定期直飞航线,境外航线增加到26条。正在积极谋划开通英国伦敦、澳大利亚悉尼、日本东京和大阪、印尼巴厘岛等9条直飞航线,新开通海口至菲律宾马尼拉、柬埔寨席巴卢克(音)等航线,外贸航线增加到6条。年内还将开通至印尼雅加达、马来西亚瓜山(音)的航线。积极探索环南海游轮旅游一城多站的新模式,计划年内开通海口至越南、海口至菲律宾长短两条游轮航线。下一步,我们希望与有关省会兄弟城市共同推进琼州海峡跨海通道和港口建设,协调国家有关军民航部门优化调整湛江—南宁区域及海口地区航线航路,加快推进湛江到海口高铁,规划研究张家港经湛江至海口的旅游高铁,进一步深化沿海各港口合作,加强港口连线的路网建设,畅通海上丝绸之路的通道,携手提升外贸优势,合力扩大海上丝绸之路沿线国家的贸易规模和效率。

  二、深化新兴产业合作,提升供给侧结构性改革实效。旅游方面,旅游业是发展最迅速的新兴产业之一,各省会城市拥有特色各异的旅游资源,也是本生旅游的集散地和周转站。作为关键,海口作为国际旅游岛城市,全力推进全域旅游建设,不断加大与兄弟城市的旅游营销和互动推荐,目前我们在这个基础上积极推动琼州海峡经济带建设,近年来,海口、湛江双方开展交流合作30余次,我们全力打造琼州海峡半小时立体交通圈的建设,直升机通航已经开通运行,高速船的穿梭线预计明年10月开航。我们还将计划开通海口、北海、海口至青州、海口至湛江的水上飞机海鲜。1到10月份预计接待游客总数同比增长10%。我们建议,进一步推进旅游资源共享和游客交流互换,开展相互推荐宣传活动,共同研究和制订区域旅游合作的有关政策和奖励措施,加快统一区域旅游服务标准和诚信体系建设,深入推进信息共享,共同打造无障碍旅游圈,迎接大众旅游时代的到来。

  三、医疗健康产业方面,健康不仅是人民群众的迫切需求,更是未来产业投资和发展的蓝海。党中央国务院印发的《健康中国2030年规划纲要》就指出,到2020年,健康服务业总规模超过8万亿,省会城市有发展医疗健康最大的优势,更应该强抓先手。近年来,海口立足于环境生态优势,在这方面做了一些探索,引进了上海六院、上海中医药大学附属医院等优质医疗资源,与湘雅医院、广州中医药大学、中山大学眼科中心等深度合作,大力发展医药+旅游度假养生新业态。近期,我市以国家卫计委就争取国家重大新特药创新转化基地进入海口国家高新区达成初步意向。我们建议进一步在泛珠省会城市间推进医疗服务和各方医疗保险的有效衔接,尽快实现医疗信息共享、共同挖掘共享中医保健、中医理疗等健康资源,发展医疗旅游和养生保健服务,携手打造健康养生胜地,探索建立远程医疗服务网络,联合开发推广先进药物药品和医疗器械,促进优质医疗资源共享。

  四是农业产业方面。海口作为我国唯一的热带岛屿省份省会,在发展热带特色产业具有很多区位和气候优势,与各兄弟省市在农业生产方面存在差异性、互补性强。这些年,与泛珠兄弟省会在农业产业融合发展方面取得了很多成效。比如海口热带水果冬季瓜菜全国知名,现在我们销售全国海外的瓜菜占6成以上。我们与昆明花卉产业合作也有基础,与云南、广西等蔬菜生产基地,建立合作机制。下一步,我们期望与各兄弟城市在互联网+农业、农业科研、农业产品深加工、信息共享、农产品互补贸易方面加大合作,加快食品安全体系一体化建设,共同推进现代农业产业转型升级。

  三、推动管理治理一体化,协同发展社会事业。省会城市是人员往来要素流动的主要节点,社会民生的共建、共治、共享越来越重要,建议:

  一是完善情报信息数据资源共享,以协作为机制,建立反恐防恐、联合禁毒、侦破非法集资等快速反映机制,实现互助互利。

  二是推进社会保障一体化。海南省异地久已结算的合作统筹区现234个,覆盖全国所有省级统筹区,建议加快与各兄弟省会城市推进参保人员信息共连共享。此外,要进一步探索公积金互提护用。

  三是加快生态保护合作,共建生态文明。党的十九大报告指出,建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。今年,我们持续开展生态环境保护六大专项整治,实现城市天际线、轮廓线等七大城市更新计划,并列为全国首批湾长制试点单位,入选全国首批湿地城市遴选认证名单,生态环境持续保持全国一流水平。下一步建议各方在进一步完善区域空气质量预报预警会商工作制度,强化对口保护地的交流与合作,海洋生态红线的协调衔接,跨省或重大海洋污染事件的应急处置等方面的加强合作,共同行动,进一步推动泛珠区域生态文明建设。

  开放才能发展,合作方能共赢,让我们紧密团结在以习近平为核心的党中央周围,深入学习贯彻党的十九大精神,做泛珠合作坚定的实施者、忠实的实践者和积极的推动者,共同开创泛珠省会城市合作美好的未来!谢谢大家!

成都市委副书记、市长罗强

  非常高兴能与大家相聚美丽长沙,围绕“开放互动 合作共赢”这一主题共续合作友谊,共谋发展大计。在此,我谨代表成都市委市政府向本届联席会议的隆重召开表示热烈的祝贺,对东道主长沙对这次会议的精心组织和对我们各位来宾的热切接待表示衷心的感谢。

  在党中央、国务院的高度重视下,泛珠三角区域合作自2004年启动以来,“9+2”兄弟城市之间始终秉持“开放交流、务实合作”的理念,不断深化交通、产业、旅游、生态等领域的交流合作。仅2016年以来,泛珠三角区域企业到成都投资项目达到112个,投资总额达到1401亿元,合作成果丰硕,形成了优势互补,共同发展的合作新格局。

  回首13年,我们的合作领域逐步拓展,合作机制日益健全,合作水平不断提高,泛珠三角区域在国家区域发展总体格局中的地位进一步凸显,已经成为我国经济最具活力和发展潜力的地区之一。

  我们加强交流合作,充分发挥各兄弟城市的优势和特色,互相尊重,合作互利,在更大范围、更宽领域、更高层次实现了生产要素的自由流动和优化配置,在推动区域协调发展的同时,也为各城市的自身发展带来了更大的机遇。我们完全赞同深化泛珠省会城市区域合作的长沙倡议书。

  成都作为西部城市,始终秉承开放合作理念,努力向泛珠各兄弟城市学习借鉴成功经验,广泛开展务实交流合作。我们积极融入“一带一路”战略,积极打造国家对外开放的门户枢纽城市。104条国际地区航线通达全球。今年,双流国际机场旅客吞吐量讲达到五千万人次,入欧快铁班列中北南三线直达20多个“一带一路”国际沿线城市,今年将开行一千列,位居中欧班列之首。在国内?(124:11)对内连接八个沿海沿边城市,双向开放水平不断提升。G20财长会议、世界旅游发展大会等一系列国际会议相继在成都举办。

  各位领导、各位嘉宾,开放合作是发展的必由之路。党的十九大胜利召开,习近平新时代中国特色社会主义思想成为党和国家的根本遵循和行动指南。习近平总书记在报告中特别指出,要以“一带一路”建设为重点,加强创新能力,开放合作,形成陆海内外联动,东西双向互济的开放格局。我们将按照省委省政府的部署,继续巩固航空优势。我们现在正在修建的天府国际机场2020年能够投入运行,我们双流机场的吞吐能力是六千万人次,天府机场的是九千万人次,这样就形成了1.5亿人次的旅客吞吐能力。同时,我们筑牢铁路基础,弥补水路短板,发挥好中欧班列中至德国卢森堡、荷兰北至莫斯科、南至土耳其伊斯坦布尔的多点直达的跨境网络优势,不断提升双向开放水平。

  总书记提出“一带一路”战略之后,我们过去是对外开放的壁垒,现在我们向西转是开放的前沿。过去我们的进出口货物到达欧洲要走40多天,先到海上再向南再向西,现在我们要欧洲任何一个城市就是12天,所以我们也愿意为各兄弟城市作为一个桥头堡,也欢迎大家无论是我们的企业,我们的货物出入境,也欢迎大家走中欧班列。同时也欢迎各位市长、各位企业家你们出访、你们出差,特别是向中亚、西亚、向欧洲、包括向非洲,都能够从成都出境,这样节省路程,也节省路费。

  同时,我们要继续推进成都至贵阳铁路、成昆铁路扩容改造等项目,沿江高铁西向通道建设,积极构建新亚欧大陆桥,努力为各兄弟城市搭建国际国内开放合作的大通道大平台。我们将以泛珠三角区域合作为重点,全面推进内地同港澳互利合作,加大三次产业合作力度,发展特色优势产业,加快提升金融聚集服务能力,助力泛珠三角区域特别是粤港澳地区企业更快更好地拓展“一带一路”市场。

  各位领导、各位嘉宾,92年前毛主席在橘子洲头咏叹“看万山红遍,层林尽染,漫江碧透,百舸争流”。进入新时代,开启新征程,我们再次相聚长沙,一幅泛珠各城市百舸争流、千帆竞发的画卷再次徐徐展开,也让人感慨万千,豪情满怀。

  也借此机会,我们再次代表成都市1600万热情好客的市民,向各位市长、各位朋友、各位同仁发出诚挚邀请,欢迎大家到成都走一走,看一看,共同探讨互利合作的发展大计。同时,也欢迎大家和你们的朋友们到成都去看熊猫、品川菜。

贵阳市副市长魏定梅

  在全国上下深入贯彻学习党的十九大精神之际,很高兴与各位相聚美丽的长沙梅溪湖畔,借助第十三届泛珠三角区域省会城市市长联席会议这个高端平台,共话新信念,共商新发展,共谋新未来。

  近年来,在泛珠三角各城市的共同努力下,泛珠三角区域发展取得了显著成效,合作机制不断健全,合作层次不断提升,合作的形式不断丰富,合作的成果不断的扩大。正在加快成为“一带一路”国家战略的重要的衔接带和示范带,辐射力和带动里进一步增强。贵阳作为珠江流域的上游城市,我们一直在力争上游的道路上。贵阳深入贯彻落实习近平总书记对贵州发展的守住发展和生态的两条底线的重要指示精神,加快建设公平共享的创新型城市和以生态为特色的世界旅游名城,我们奋力走一一条后发赶超的道路。过去5年,贵阳经济增长连续增长14%,连续四年位居全国省会城市第一,发展势头非常强劲。下面受贵阳市委书记的委托,我做简要发言,与各位共同交流学习和探讨。

  一、贵阳将突出生态这个关键词,加快共商共建多方联动的生态保护体系,致力于创造泛珠区域绿色发展的新优势。绿水青山就是金山银山,贵阳气候凉爽,空气清新,维度、高度、湿度、温度、丰度、浓度等六度每一度都恰到好处,宜居宜业宜游,良好的生态环境是贵阳最向量的品牌、最突出的优势。作为珠江流域的上游城市,贵阳将始终坚守生态和发展两条底线,围绕创建全国生态文明示范城市的目标,与各兄弟城市一起在生态含量保护、大气污染治理、水资源保护等方面加强联动,并持续推动生态的产业化,携手共助泛珠区域的生态屏障,建设天蓝、地绿、水青的泛珠区域。

  二、贵阳将突出产业这个关键词,加快共商共建优势互补的现代产业体系,致力于创造泛珠区域经济发展的新优势。产业是发展的支撑,当前,贵阳市正围绕打造公平共享创新型中心城市这个目标,深入实施大数据战略行动,全力打造中国数谷和以生态为特色的世界旅游名城,基本形成了以大数据、大健康、大旅游为核心的现代产业体系。贵阳将立足资源禀赋和优势互补,坐拥素质经济、康养经济、旅游经济、园区经济等,精细化发展现代农业,品质化发展特色工业,规模化发展现代服务业,高端化发展新兴产业,推动产业融合发展。同时,我们还进一步加快推进粤桂黔高铁经济带的建设,明确与广东、广西和相关城市的合作,着力构建跨区域的产业协同的发展格局。

  三、贵阳将突出交通这个关键词,加快共商共建胡同互联的基础设施体系,致力于创造泛珠区域跨越发展的新优势。交通是连接城市的重要纽带,对经济发展具有重要的支撑作用。长期以来,贵阳致力于加快现代化立体交通的建设,我们国际机场的旅客吞吐量已经突破1700万人次,全市高速公路的通车里程达到500公里,形成了4小时的高铁经济圈。交通区位优势越发明显,为推动区域的互联互通,贵阳将积极于大家寻求深度合作,一如既往地加大基础设施的建设投入,特别是加快渝桂高铁的建设,加大航空口岸的开放力度,不断提升陆路、水陆、航空运输能力和信息基础设施能力,通过推动交通衔接,带动人流、物流和资金流等要素的衔接,进一步激发区域的活力,释放区域发展的潜能,服务国家“一带一路”的发展战略。

  四、贵阳将突出服务这个关键词,加快共商共建高效便捷的政策服务体系,致力于创造泛珠区域共享发展的新优势。服务是发展的重要保证,是要素流动的重要牵引,当前,贵阳正围绕供给侧结构性改革,我们以城乡三变改革、商事制度改革为重点,持续推进体制机制改变,努力打造更举活力的服务体系。贵阳愿意于各兄弟城市一道,加强政策对接,特别是巩固用好贵阳港等开放通道,进一步健全完善通关一体化的协作机制,促进贵州、贵阳的产品借道出山,借港入海,同时共同支持中国国际大数据产业博览会、生态文明贵阳国际论坛、东盟博览会、广交会等活动的举办,吸引更多的资源要素向泛珠三角区域汇聚,共同分享发展改革带来的红利。

  各位同仁,当前我们正处在一个伟大的新时代,新时代爱有新气象,更要有新作为,在习近平新时代中国特色社会主义的思想指导下,我们愿意与在座的兄弟城市一道共商共建共治共享泛珠三角区域发展成果,开启新征程,实现新跨越,谱写新篇章!

昆明市委常委、副市长邢敦忠

  在全国上下深入学习贯彻党的十九大精神之际,我们来到了风光秀丽的文化名城湖南长沙,围绕“开放互动 合作共赢”这一主题,共商区域发展的大计,共建区域发展的新格局。在此,我谨代表昆明市委市政府和726万昆明人民向第十三届泛珠三角区域省会城市市长联席会议的隆重召开表示热烈的祝贺,对长沙市的精心组织和周到安排表示衷心的感谢。

  开放互动是区域繁荣发展的成功经验,合作共赢是区域携手同行的关键所在。泛珠三角区域“9+2”城市在合作中谋求发展,在发展中深化合作,取得了丰硕的成果。多年来,我们主动把泛珠三角区域合作与昆明的改革发展及面向南亚、东南亚的开放紧密联系起来,找准9+2”城市南亚、东南亚国家和地区互利合作的切入点,推动泛珠三角区域省会城市及与港澳地区全方位、宽领域、多层次的务实合作。

  2015年1月,习近平总书记考察云南时发表了重要的讲话,给昆明的发展指明了前进的方向。为了深入贯彻学习习近平总书记重要讲话精神,我们立足昆明实际,把握发展大势,着眼未来发展,提出了建设“立足西南、面向全国,辐射南亚、东南亚”的区域性国际中心城市的奋斗目标。未来我们将为四个阶段加快建设区域性国际中心城市。

  第一阶段,到2020年,区域性国际城市建设奠定坚实的基础。第二阶段到2025年,区域性国际城市建设的特征逐步显现。第三阶段,到2035年,基本建成区域性的国际中心城市。第四阶段,到本世纪中叶,全面建成区域性国际中心城市。未来的昆明将是产业发展的经济繁荣之城,创新创造的活力绽放之城,开放包容的现代大气之城,和谐宜居的绿色健康之城。为了实现上述目标,我们将集中精力打造一个枢纽,加快建设四个中心,全面提升三大品牌。

  一是打造区域性国际综合枢纽。昆明是“一带一路”和长江经济带的重要支点,是我国面向南亚、东南亚走向世界的重要门户, 我们将加速构建联通南亚、东南亚国家的交通、人员、物流、通讯等绿色大通道,致力于把昆明打造成为区域性国际综合枢纽,发挥推进泛珠三角区域各城市与南亚、东南亚的合作桥梁和纽带作用,我们期待与各城市一道共建共享大通道资源,共同开拓南亚、东南亚的大市场。

  二是加快建设四个中心。我们将充分发挥昆明的区位优势、资源优势、环境优势,加快建设立足西南、面向全国、辐射南亚、东南亚的经济贸易中心、科技创新中心、金融服务中心、人文交流中心,以开放的姿态、合作的胸怀进一步提升昆明与泛珠三角区域城市互动合作的层次,拓展经济贸易、科技创新、金融服务、人文交流等领域的合作,我们诚挚邀请泛珠三角区域各城市参与昆明“四个中心”的建设,共享发展成果。

  三是全面提升三大品牌。昆明市全国首批历史文化名城,世界知名的春城花都。为积极响应国家战略,我们明确了基于大平台、依托大数据、发展大健康、大旅游、大文创产业发展思路,将深度挖掘自身独特优势,把资源禀赋、民族传统、地方特色和时代特征有机结合起来,全面提升世界春城花都、历史文明名城、中国健康之城三大品牌。目前,国家植物博物馆落户昆明,中国昆明大健康产业示范区成为全国第三个国家级健康产业示范区,为昆明增添了无数的经验。我们希望与泛珠三角区域各城市相互取长补短,实现优势互补,共享品牌资源。

  各位领导、各位朋友,泛珠三角区域仿佛一条正在中国大地腾飞的巨龙,让我们携起手来,在以习近平同志为核心的党中央的正确领导下,舞动这条巨龙,奋力谱写区域合作的新篇章,决胜决战全面建成小康社会,迈向全面建设现代化的新征程。

香港特别行政区驻武汉办主任冯浩贤

  习近平总书记在十九大报告中明确地支持香港融入国家发展大局,以粤港澳大湾区的建设、泛珠三角区域合作为重点,全面推进内地与香港、澳门互利合作,今天的会议的讨论议题包括落实2017年泛珠行政首长联席会议的精神,及充分发挥粤港澳大湾区的重大战略平台辐射带动的作用,时机极好。

  几个星期之前,在同样的地点,湖南省政府成功地举办2017年泛珠行政首长联席会议,同意来年的重点工作之一,是打通出海出边大通道,促进泛珠区域互联互通,共同推进“一带一路”的建设。香港在参与“一带一路”建设中,有先进专业服务和区位优势,特区政府会把自身的发展与“一带一路”的建设有机建立起来,与泛珠省区共同推进“一带一路”的建设。

  泛珠各省区,包括各省会城市可以利用香港作为上下的开放平台,在参与“一带一路”建设过程当中,与香港共同走出去。具体来说,香港可以在提供投融资平台、打造交通物流枢纽、提供专业服务平台和推进粤港澳大湾区建设四个方向发挥作用,配合和促进泛珠三角区域省区参与“一带一路”的建设。

  近年,行政首长练习会议统一的另外一项工作是共建粤港澳大湾区,进一步发展对泛珠区域的辐射带动作用。香港将积极配合国家发改委与广东省政府和澳门特区政府,共同参与粤港澳大湾区的建设。放眼未来,粤港澳大湾区将为香港经济带来新的增长点,同时香港在“一国两制”的独特优势下,继续发挥功能,于大湾区内其他城市实现发展,作为交流平台,与大湾区城市共同走出去,拓展国际的领域。

  高铁明年就要开通到香港了,届时香港与泛珠各省的人民往来肯定会更方便、更频繁。为了强化民心相通,习近平总书记在7月份在香港宣布中央有关部门将积极研究出台便利港人在内地学习、就业、生活的具体的措施,为港人到内地发展提供更多的机会。我们很高兴有关的中央部委已出台多项措施,例如港人和港澳同胞的回乡证在福建、湖南等两百多个火车站自主取票,并会陆续土出更多的便利的措施。总书记也强调要制订完善香港居民在内地发展的措施,我们希望各泛珠省区特别是各泛珠省会城市的支持,把各便利措施落实到底。另外,各泛珠省区也同意为港澳居民赴内地交流提供方便,以及落实中央相关部门出台的便利港澳通报在内地学习、就业、生活的具体措施。

  我们相信,通过加强青年合作和落实便利的措施,可以有助于青年人了解内地的职场文化,建立人际网络,扩大视野,提升国民身份认同,促进区域内的民心相通。

  展望未来,香港将会与泛珠省区携手设立创造更好条件,发挥优势互补,协同发展的精神,推进泛珠区域的更深入、更务实、更广泛的合作。谢谢大家!

澳门特别行政区贸易投资促进局主席张祖荣

  很高兴今天有机会与大家聚首一堂,就大会主题“开放互动合作共赢”跟各位分享澳门在粤港澳大湾区建设中可发挥的作用。

  今年3月,粤港澳大湾区城市群发展规划建设列入政府的工作报告,7月1号,在习主席的见证下,国家发改委与粤港澳大湾区签署了框架协议,刚刚举行的十九大的会议上,习主席提出了支持港澳融入国家发展大局,与粤港澳大湾区为重点,全面推进内地同港澳的互利合作。为落实粤港澳大湾区的建设,澳门特区政府与临近大湾区城市,也先后签署了一系列协议,包括港澳关于深化合作共同参与粤港澳大湾区的备忘录等。此外,我们也与粤港澳大湾区多个经贸部门贸促机构签署了协议,并开展了合作。今年5月,我们与广东省共商行政管理局和有关的金融机构启动了一些服务,先行在6个大湾区城市做试点,提供一站式的共商登记便利。上个月,我们刚刚于香港贸发局签署了合作协议,通过互换经贸信息,举办会长考察配对活动。在会展合作方面,澳门每年举办多个的大型会议展览,澳门国际环保合作展览和论坛,国际基础设施和投资高峰论坛等,为粤港澳大湾区的企业引进更多的合作商机。其中环保展已经连续举办10届。基础论坛在2012年开始落户澳门,有效地促进了泛珠企业和国家“一带一路”沿线国家的基础设施,建设产能合作。

  此外,澳门继顺德之后,成为了粤港澳大湾区内第二个获得联合国的教科文组织评定为创意城市美食之都,这一张名片将有助澳门推进世界旅游休闲中心的建设,深化粤港澳大湾区以及泛珠合作。

  与此同时,澳门致力发挥独特的优势,今年3月,特区政府先后组织泛珠9+2”代表前往葡萄牙、巴西等进行考察交流。并于2017年的环保展期间分别举行了专题的分享会,让考察团分享到葡萄园分享考察的结果和学习的经验,进一步发挥澳门作为中部平台的桥梁作用,拓展泛珠与各国家的合作。

  各位领导、各位嘉宾,粤港澳大湾区的辐射范围覆盖泛珠三角区域区域,推动泛珠走向更深层次、更广领域、更大范围的合作,辐射延伸到各个国家,澳门已经成为了联通“一带一路”的重要门户。在此,我们非常欢迎泛珠各省市利用澳门的优势,进一步深化和“一带一路”国家的合作,共同打造对外开放的平台,开放互利,合作共赢。

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作者:贺亚玲 胡晶晶 柳佳路 廖斌 编辑:宋舒悦
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