“智慧交易”绘就阳光图景
长沙晚报全媒体记者 黄能
公共资源交易改革蹄疾步稳，交易“一盘棋”格局加速形成，交易全流程电子化率100%……这是数字浪潮奔涌的新时代。星城大地上，一场深刻的变革正在公共资源交易领域悄然发生。
“十四五”期间，长沙公共资源交易中心以“阳光交易、智慧服务”为引领，持续深化平台整合、强化改革创新、优化营商环境，推动全市公共资源交易向规范化、智能化、高效化迈进，为经济社会高质量发展提供了坚实的交易保障和服务支撑。
整合共享，构筑统一大市场新格局
12月初，湖南省宁乡市天井坳矿区自然资源资产组合供应项目在长沙公共资源交易中心顺利完成挂牌成交，成交金额7215万元。这是长沙首宗“矿产+土地”自然资源资产组合供应项目，有效突破了传统资源供应的壁垒，为区域自然资源利用探索新路径。
这只是长沙公共资源交易中心打造“一盘棋”格局的一个缩影。过去，公共资源交易平台多存在“各自为政”，平台标准不统一、专家资源分散、监管衔接不畅等问题，易引发廉政风险。“十四五”期间，作为公共资源交易平台的运行服务机构，长沙公共资源交易中心持续深化平台整合，推动交易“一盘棋”格局走向深入。从横向看，整合工程建设、政府采购、自然资源等交易项目，实现统一进场交易;从纵向看，实现市县一体化运行，全市公共资源交易实现“一个平台管全部”，交易市场从分散走向集中。“一盘棋”格局之下，经营主体的交易成本进一步下降，公共资源配置的效率和效益显著提升，一组组数据成为改革成效的生动注脚：
5年来，交易规模稳步攀升。长沙累计完成项目20415个，成交金额达9167.72亿元，较“十三五”增长10.99%，市场活跃度和资源配置效率持续攀升。
5年来，服务范围持续拓展。长沙公共资源交易中心不仅推动公共资源交易目录内项目“应进必进”，更积极引导特许经营类、公共空间使用资源等新型项目进场交易，平台的“磁场效应”日益凸显。
5年来，区域合作不断扩大。长沙公共资源交易中心打破地域限制、共享专家资源，与长江中游省会城市、长株潭城市群建立远程异地评标常态化合作机制，与深圳、西安、郑州、苏州等28个城市建立合作联系，5年间共开展远程异地评标项目1211个，成交金额1920.12亿元。
创新驱动，打造智慧交易新高地
交通改道已经完成，道路两侧拓宽工程逐步推进……12月上旬，G354黄兴大道至机场中轴大道(湘府东路东延城际快速干道)项目现场，一派紧张忙碌的景象。作为长沙首宗“机器管招投标”公路工程项目，该项目已经成功落地并稳步实施。
2025年3月，长沙启动“机器管招投标”改革试点，即以数字化、模块化、逻辑内嵌的电子交易范本体系为牵引，通过数据关联耦合构建机器可执行的量化指标与逻辑算法，实现招标文件制作、投标文件编制、评标评审、监管监督的全流程数智化管理。
试点半年多来，效果如何?据统计，截至11月底，长沙完成“机器管招投标”项目338宗，交易额108.22亿元，实现了“一减少、三增加”的积极成效：评标效率提升，平均评标时长缩短至6.53小时，较传统模式减少0.84小时;资源配置更优，平均节资率达12.20%，较去年提升1.5倍;市场更加开放，外省企业投标增多，外省投标企业占比39.33%;投标人数量增多，总投标人次19939次，平均投标家数59家，较去年平均投标家数增长2.8倍，市场活力持续迸发。
数字技术的介入，让交易现场和交易过程更具科技感和智慧感。走进长沙公共资源交易中心，科技感扑面而来。巨大的电子屏幕上，实时跳动着交易数据;智能客服机器人24小时在线答疑;评标室内，专家通过“机器管招投标”系统高效评审……
在这里，“两个率先”成为长沙公共资源交易中心创新发展的闪亮名片——率先推行政府采购远程异地评审，五年来共完成项目96宗;率先推动国有企业采购入场交易，5年来共完成项目1672宗，为国企节约资金9.59亿元。
长沙公共资源交易中心有关负责人介绍，中心近年来引入“5G+区块链技术”应用于远程异地评审，确保过程可信可溯。此外，大数据分析系统智能预警围标串标行为，智慧辅助评标系统使房建市政类项目智能评审率达86%，在全省率先接入DeepSeek大模型，智慧客服实现了从“人找服务”到“服务找人”的转变。
优化环境，激发经营主体新活力
2021年3月15日，是长沙公共资源交易领域值得铭记的日子。这一天，全市进入长沙公共资源交易中心的各类采购项目全面实行投标保函电子化。这一举措，标志着全市招投标已进入电子保函新时代，使用范围从工程建设招投标项目扩展至各级政府采购、国有企业采购、医疗设备采购，并逐步向资源类或权属类招标采购项目拓展，基本达到全覆盖。
几年下来，在该中心参与招投标的企业对这项措施最大的感受是省时、省力、省心、省钱。“最快3分钟，即可全流程线上完成电子保函开立、支付、注销、理赔。”一位企业代表表示，现在不用出门就可以在网上轻松提交保证金，费用也大幅降低，办理业务真正实现了“零上门”。
据统计，2021年至今，该中心已开立电子保函6.5万笔，担保金额达224亿元，现金保证金替代率高达90%，有效释放企业现金流。
优化营商环境没有终点，天天都是进行时。5年来，长沙公共资源交易中心连续3年创新案例入选全市优化营商环境典型案例：“数字见证”系统促进交易更公开、公平、公正，智慧辅助评标助力评审质量提升，“交易贷”融资服务为企业注入金融“活水”，一项项实打实的举措，让企业感受到真切变化。
“十四五”期间，长沙公共资源交易中心全面推进交易电子化、服务标准化、见证数字化、担保多元化建设。交易全流程电子化率100%，企业投标“零跑腿”成为常态;推行“一窗受理、容缺办理”服务模式，经营主体办事更便捷;构建音视频、数据一体化数字见证体系，实现交易行为全程可溯、风险智能预警;推广“交易贷”服务，累计促进企业融资近7.6亿元，有效破解中小企业“融资难、融资贵”的问题。
展望“十五五”，长沙公共资源交易中心将持续推进平台数字化、智能化转型升级，拓展智慧应用场景，完善交易服务体系，努力打造更加规范、高效、公平、透明的交易环境，为推动长沙经济社会高质量发展贡献更大力量。
在这里，一次鼠标点击就可能强化资源配置，一笔交易就可能提升政府效能，一项创新就可能优化营商环境——长沙公共资源交易中心正以“智慧”之笔，绘就公共资源市场化配置的阳光图景。
【来源：长沙晚报】
