促进民营经济发展壮大｜浏阳市：做优“五心极”服务 持续优化民营经济发展环境

　　编者按

　　民营经济是推进中国式现代化的生力军，是长沙高质量发展的重要引擎。为深入贯彻落实党的二十届三中全会和省委、市委全会精神，星辰在线联合“长沙发改”微信公众号于9月29日起，推出“促进民营经济发展壮大”系列报道，充分展现长沙市民营经济发展壮大工作亮点和成效，提振发展民营经济信心，进一步营造全社会关心支持民营经济发展壮大的良好氛围。敬请关注。

      星辰在线10月24日讯（通讯员 雷云）近年来，浏阳深入践行“五心极”服务，持续擦亮“营商福地看浏阳”品牌，不断优化民营经济发展环境，让民营企业办得成事、雇得到人、赚得到钱、充分被尊重。浏阳荣膺“企业家幸福感最强市”“2024最具投资吸引力县(市)”等荣誉。目前，浏阳拥有民营企业超过4万家、市场主体超过16万户，其中规模工业企业超900家，已形成“9996”的民营经济新格局，即民营企业占该市企业总数的90%以上，为浏阳贡献了约90%的GDP、90%的就业和60%的税收。

　　诚心联络，让企业享有“极高”的尊崇礼遇

　　推行“一会一日一卡一主题年”制度，着力增强企业家荣誉感。“一会”，就是连续两年将新春“千人大会”的主题聚焦民营经济，邀请企业家在主席台就座，大张旗鼓表彰优秀企业和企业家。“一日”，就是将每月18日定为企业家接待日，由市委书记、市长等轮流接待企业家，实现问题直述、诉求直办、服务直达。“一卡”，即发放企业家绿卡约1300张，在子女入学、出行、就医等方面给予优待。“一主题年”，即“营商环境提质年”，“四大家”班子齐抓共管、同向发力，推动民营经济发展环境提升工作走深走实。

　　（长沙市委常委、浏阳市委书记、浏阳经开区党工委第一书记肖正波带队走访调研浏阳经开区企业湖南安邦制药股份有限公司。）

　　用心帮扶，让企业享有“极优”的政策支持

　　“只要企业有想法，我们就去想办法”。常态化开展“万名干部进万企”行动，所有市级领导深入一线服务企业。浏阳先后出台了民营经济十条、文旅融合十条、民宿十条、花炮十条等政策，每年统筹10亿元支持民营企业发展。尤其是实施“定向帮扶”，推出科创贷、绿色贷、人才贷等金融产品，帮助企业授信超过550亿元。

　　（浏阳市举办家居建材产业链政金企融资日、对接会，为企业与金融机构搭建了相互交流、共同发展的桥梁。）

　　专心服务，让企业享有“极速”的办事效率

　　“无改革、不浏阳”。浏阳市率先启动无证明城市、跨省通办等改革，原来183个窗口被整合为8类综合窗，纳入“一件事一次办”事项达368项。其中，浏阳经开区将涉及6个部门的17枚公章瘦身成1枚，让企业进一扇门、盖一个章、办所有事。通过审批提速等措施，让总投资20亿元的九典制药高端制剂项目，实现了当年开工建设、当年建成投产的“浏阳速度”。

　　（浏阳跨省通办窗口与全国166个县(市、区)达成“跨省通办”合作协议，其中湘赣边有23个区县，累计办理事项达4万件。）

　　精心护航，让企业享有“极强”的法治保障

　　法治是最好的营商环境。浏阳市坚持“无事不扰、无微不至、无时不在”，着力健全现代化市场监管机制。建设全国首个县级知识产权保护协作示范区，全市有效商标注册量突破3万件，居中部地区县域首位。特别是创新“一心+五站”商事调解模式，今年以来，市商调中心共成功调解案件108起，为当事人挽回经济损失1402万元，现场收回资金近400万元，有关做法入选全国“民营企业产权司法保护协同创新百佳实践”，获《人民日报》《中国工商时报》专题报道。

　　（浏阳法院举办刑事案件专项开放日活动，公开审理一起职务侵占案并进行当庭宣判，35名民营企业家走进法院观摩庭审。以上图片均由通讯员提供。）

　　清心交往，让企业享有“极佳”的政企互动

　　构建亲清新型政商关系，引导广大干部与企业家真诚交往、廉洁服务。成立优化营商环境咨询监督委员会，设立投诉举报专线。尤其是全面推行损害营商环境“负面清单”，明确了禁止区别对待、禁止违规干预等六条禁令，让“办事不求人、投资很放心”成为浏阳的新名片。